貸款的實施不僅可以幫助困難群體度過暫時的支付困難，還可以將許多因無力繳納養老保險費而失去保險保障的人重新納入現行養老保險制度的範圍，解除他們的後顧之憂，實現老有所養。而且可以增加養老保險費總收入，增強養老保險基金的支撐能力，促進我市城鎮企業基本養老保險制度健康可持續發展。
已參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，距法定退休年齡終止勞動關系5年內已由國有、集體企業繳費的人員，因下崗失業、享受城鎮居民最低生活保障等原因無力繼續繳納養老保險費的人員。
借款人按照自由職業者繳費規定，以上年度全省社會平均工資的60%為基數，按照20%的比例確定貸款額度，貸款額度不超過繳納養老保險費總額。
擔保貸款利率按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率執行。如遇利率調整，按中國人民銀行有關規定執行。
壹般來說，貸款期限不超過12年，其中寬限期不超過5年(指貸款發放之日、享受養老待遇之前)，還款期限不超過7年(指享受養老待遇、結清貸款之時)。
借款人達到退休年齡前貸款支付產生的利息由財政承擔；借款人達到退休年齡並符合領取條件後承擔利息。
當借款人達到規定的退休年齡，符合領取待遇的條件時，從領取基本養老金的當月起，平均資本將按照銀行的規定扣除當期應還貸款本息，扣除後的余額由貸款銀行發給借款人。
借款人有能力支付費用後，可提前書面申請終止支付貸款，剩余貸款可按合同約定提前或分期還清。貸款期間，在養老保險關系轉移時，借款人必須先還清貸款。
借款人領取基礎養老金後，可以按月還貸。對於有還款能力的，也可以提前部分或全部還款，但必須在還款前30天內向貸款銀行提出申請。
借款人因工死亡的，本人貸款支付的基本養老保險費本息壹次性償還貸款銀行，喪葬撫恤金支付給法定繼承人。
如何償還？借款人退休後死亡的，本人貸款支付的基本養老保險費本息從養老金余額中扣除，壹次性支付給貸款銀行，不足部分由財政風險準備金償還。喪葬撫恤金支付給合法繼承人。
願意貸款的借款人及其法定繼承人之壹需攜帶本人戶口本、身份證、社會保障卡原件及復印件，解除關系的人員提供解除勞動關系手續或養老保險蓋章單，領取失業救濟金的人員提供失業登記證低保證、最低生活保障人員，到市人社局企業職工托管中心辦理貸款資格確認手續。符合貸款條件的，到貸款經辦銀行辦理貸款手續，簽訂貸款協議。貸款發放、繳納養老保險費等相關手續由企業托管中心辦理。