中國體育的“舉國體制”是從前蘇聯學來的。在前蘇聯，有天賦的運動員由政府選拔和訓練。這樣做最大的好處就是可以集中精力讓優秀的教練有壹個統壹的理念和訓練計劃。在這種體制下，運動員紀律嚴明，刻苦訓練，求勝心強，這是在奧運會上取勝的關鍵。
國家系統
與舉國體制相對應的是市場體制，即通過市場行為來籌集選拔和訓練運動員的資金和其他費用。但是，只有少數專業性和商業化程度很高的體育項目可以通過市場來解決。其他大部分體育項目因為商業比賽根本沒人看，靠市場體系根本解決不了經費問題。最後，還要看政府的支持。
據說美國也有奧林匹克訓練中心，美國奧委會的費用是政府根據稅法規定，由非政府組織或個人捐贈的。根據美國的稅法，美國的企業和個人可以捐款贊助奧林匹克事業，這實際上是政府將應得的稅收轉移給奧林匹克訓練中心和其他體育機構。所以不要以為美國政府不投資美國的體育。與中國政府不同的是，其投資渠道不同。
金牌要花錢，很多錢。想要在沒有群眾基礎的體育賽事上做出成績，沒有錢是絕對不行的，不管妳有什麽體制。
所以，舉國體制不僅中國有，世界上所有對國際體育比賽足夠重視的國家都有。雖然不同的國家有不同的做法和主張，但政府投資的本質是沒有區別的。
改革開放26年，中國的全民體育機制與50年前相差無幾。仍然是業余體校、專業體校、地方運動隊、省隊、國家隊的體系。幾乎所有的奧運冠軍，當然也包括其他大型賽事的冠軍，都來源於此。幾乎都是依靠國家投入，遠談不上透明，這使得這種模式似乎與市場經濟的框架有著不可調和的矛盾。
當現代體育從西方傳入中國時，立誌報國的有識之士對中國人體質的孱弱深感苦惱。他們希望用體育來增強中國人的體質，提高中國軍人的素質。所以，即使在新中國成立之前，現代體育，尤其是競技體育，也始終與軍事訓練有關，從屬於軍事系統。
新中國成立後，國家建立了大量的基層體校和各級運動隊，它們在很長壹段時間內仍屬於軍隊系統。服從命令和封閉的生活是那個時期的痕跡。各級單位，加上各級輸送和選拔運動員的方式，基本構成了中國的舉國體育體系。這壹切在當時都是順理成章的事情，因為壹方面，在計劃經濟時代，國民生活的方方面面幾乎都實行“舉國體制”；另壹方面，競技比賽在當時具有超越體育內涵的意義和責任。
東西方冷戰時期，體育比賽，尤其是奧運會，是兩大陣營“熱戰”的舞臺。面對面的競賽和金牌榜已經超越了體育本身，每壹次勝利都被譽為國家繁榮或制度勝利的象征。這種對抗的極端是1980莫斯科和1984洛杉磯奧運會上雙方的相互抵制。在這種情況下，
現在的年輕人恐怕很難想象，當時中國運動員在國際體育比賽中的勝利意味著什麽。近百年的屈辱記憶和建國後逐漸恢復的自尊心，讓體育比賽成為他們為數不多的提升自信心的方式之壹。如果僅僅依靠運動實力的自然增長，取得成績前的漫長等待是中國人難以承受的。蘇聯被稱為“金牌流水線”的舉國體制給了中國很大啟發。事實證明，舉國體制在短時間內取得好的競技體育成績確實有明顯的優勢。1984年中國首次參加奧運會，獲得16枚金牌。人口和中國差不多的印度，至今只拿了十多塊金牌。難怪雅典奧運會俄羅斯代表團副團長在反思本國體育衰落的原因時指出，另壹條路不應該走前蘇聯。
必須承認，不僅舉國體制是歷史傳承下來的，即使在今天，奧運金牌依然刺激著國人的神經。現在的人不會像20年前女排五連冠時那樣舉國歡慶，但還是有很多人熬夜看奧運女排奪冠。田徑、網球的金牌，往往成為幾天的熱門話題；新浪對奧運主題的評論達到創紀錄的70萬，這反映了人們對奧運會的關註。
有專家指出，雖然不像20年前，但中國人對奧運會的熱情仍然高於西方國家，這是我國的國情。我國普通民眾還不富裕，體育鍛煉消費能力有限，國內體育市場不成熟，這也是我國的國情。當人們對奧運成績的期望高於市場所能提供的時候，舉國體制就成了現階段的最佳選擇。壹個極端的例子是，中國少數不遵循舉國體制的體育項目，比如足球，不僅長期不能讓人們滿意，內部暴露出的很多問題也成為市場化的典型失敗。
金牌在陽光下，效率也在陽光下。
中國的民族體育體制有歷史和環境的因素，但也避免不了其與國內市場經濟環境的不和諧。像俄羅斯那樣簡單拋棄是不可取的，但不改善是不會長久的。
相對於中國國家“多位壹體”的運動員培養體系，發達國家壹般都是把這個任務委托給社會。美國奧委會每年的開支約為4億美元，主要來自個人和團體的捐款。奧委會主要支持國家隊和少數頂尖運動員，基本不理會基層競技組織，英國、德國、日本也是如此。這些國家並沒有放棄對基層競爭性組織的投資。只采用市場化的獎勵制度。比如美國每年有數十億美元的獎學金給大學的體育特長生和教練，還有國家獎勵基金幫助普及壹些項目。雅典奧運會美國代表團體操成績的快速提升，與美國政府大力推廣體操不無關系。對於壹些市場化程度較高的體育項目，如足球、籃球等，政府完全不幹預其合法運作。與發達國家的體育體制相比，中國舉國體制的最大缺陷是缺乏透明度和效率，而沒有前者，後者就無從評判。這兩點也是批判舉國體制的重點。由於發達國家采取市場化的方式，在壹定程度上保證了其運作的透明度。也為是否值得參加競技體育提供了依據。身價百萬美元的美國遊泳神童菲爾普斯和廣告3000-5000萬日元的日本遊泳運動員北島康介，他們的成長完全由家庭和學校負責，培養他們的費用有據可查。
另壹方面，在這場金牌成本之爭中，訓練金牌選手要花多少錢這個簡單的問題並不值得簡單回答，因為國家體育總局的操作是不透明的。每年的體育支出是多少，用於備戰奧運會的支出是多少？有多少人沒有適當的渠道了解這些信息？在這樣的情況下，如何判斷這筆錢花了沒有？由於缺乏公開數據，基於猜測的“壹枚金牌7億元”自然會大行其道，即使分析後發現這個結論的破綻。然而，又壹次基於猜測得出的壹枚金牌幾千萬元的結論，既無法得到有關部門的證實，也無法判斷這樣的成本是否合理。巨額投資應該給予奧運會、教育還是科研，這是壹個大炮或黃油的學術問題。關鍵在於哪邊效率更高。回想起今年上半年國家體育總局也陷入“審計風暴”的事實，人們完全有理由懷疑這項巨額投資在舉國體制應用上的效率。對於壹個低效的項目，成本越高，損失越大。雅典奧運會是百年來興奮劑醜聞最多的壹屆奧運會，但中國軍團出色而純粹的表現贏得了世界的尊重。外國消息說:中國人民在陽光下實現了他們的夢想。
後奧運時期中國競技體育“舉國體制”的完善與創新研究
2008年北京奧運會，依靠“舉國體制”的作用和奧運健兒的拼搏精神，借助主辦國的優勢，以51的金牌數高居金牌榜榜首，打破了美國和前蘇聯的長期壟斷，奪得了帆船、賽艇、射箭、蹦床等項目，沙灘女排、曲棍球、擊劍、遊泳(含花樣遊泳)的第壹枚金牌。輝煌過後，針對“舉國體制”的歷史貢獻和積累的弊端，本課題進行綜合分析，論證後奧運時期我國競技體育的發展趨勢，提出後奧運時期完善“舉國體制”的思路和原則，完善和創新“舉國體制”戰略，旨在為決策機關和有關部門提供決策參考。
“舉國體制”的成功與反思
1.1舉國體制的積極作用是計劃經濟時期的產物。其最大特點是政府以行政手段管理體育事務，以計劃手段配置體育資源，在管理、訓練、競賽上形成全國壹體化，形成以各級體委為中心的管理體系、以專業運動隊為中心的訓練體系和以全運會為中心的國內競賽體系。隨著這壹制度的實施，中國競技體育可以在國力尚不強大的情況下迅速崛起，在極短的時間內實現競技體育的騰飛，確立亞洲乃至世界的領先地位，成為世界公認的體育強國。其積極作用體現在以下幾個方面:
1.這種體制保證了我們能夠充分利用壹個國家的整體實力，聚集最有效的人力、財力、物力，最大限度地推動我國競技體育的發展。
2.這壹體系為競技體育在壹個體育基礎薄弱、人口眾多的發展中國家迅速崛起找到了最簡單、最快捷、最有效的途徑。
3.滿足了我國政治、經濟、外交發展所需的良好外部條件，實現了現代競技體育的內在政治功能，為擴大我國國際影響力做出了巨大貢獻。
4.促進了我國競技體育的發展，使我國競技體育達到了較高的水平。2008年北京奧運會，獲得獎牌總數第壹、金牌數第二的好成績，書寫了奧運會歷史的新篇章。
1.2舉國體制的弊端
隨著社會主義市場經濟改革的深入，“舉國體制”賴以存在的社會環境發生了巨大變化。“舉國體制”原有的管理模式和運行機制越來越難以適應當前我國社會經濟發展和競技體育自身孕育的改革需要，運行中存在的問題和缺陷日益暴露，主要表現在以下幾個方面:
1.政府安排體育運動。政府通過計劃手段配置體育資源，通過行政手段管理體育事業。政府既是辦體育的主體，也是管理體育的主體。這種“管辦不分”的體育體制，與市場經濟下體育高度社會化、產業化的要求背道而馳。
2.事業單位的運行高度依賴政府行政手段。在“舉國體制”下，體育事業主要依靠各級行政部門發布的政策、文件和指令來維持運轉，這顯然與市場經濟所要求的“小政府、大社會”不相符合。
3.資金來源高度依賴計劃手段和政府財政投入。中央政府和各級政府為體育發展提供各級體育部門的行政經費和工資福利，國家、省、市各級專業運動隊的訓練和比賽經費，運動員的工資福利，體育訓練和比賽場館的建設經費。這造成了體育事業在資金上嚴重依賴國家和政府，抑制了社會辦體育的積極性，使整個體育系統的發展缺乏自我造血功能，發展要求與資金不足的矛盾日益突出。
4.體育人才難以合理流動。教練和運動員按照行政區劃管理，只能上下調動，橫向調動困難。這不僅造成了人力資源的大量浪費，也造成了全運會等比賽中運動員所有權和身份的大量爭議，不僅影響了運動員和教練員的積極性，也與市場經濟所要求的人才自由流動原則背道而馳。
5.以行政區劃為單位的全運會與“奧運戰略”格格不入。全運會賽制的優勢在於可以調動“地方”體育的積極性，是“舉國體制”不可或缺的支柱之壹。但由於利益主體不同，各地的“全運會戰略”與國家的“奧運戰略”之間也出現了錯位。
6.運動員退役再就業問題難以解決。在“舉國體制”下，所有入選省市專業運動隊的運動員，從入隊之日起計算工齡，成為國家正式職工，享受國家職工同等待遇。由於運動員職業的特殊性，這種國家保障制度在實際操作中存在很大困難。實際上，競技體育的發展是由大量運動員犧牲接受普通國民教育的權利換來的。
後奧運時期“舉國體制”的必要性
第壹，雖然我國國民經濟取得了快速發展，但由於我國人口眾多，經濟總量與龐大的人口相比仍屬於發展中國家行列，人民生活水平與西方發達國家仍有較大差距。在這種情況下，如果競技體育完全投入市場，失去國家的財政支持，很多項目就會萎縮甚至消失。其次，國家體育管理部門組織的青訓體系和我國高水平集中專業訓練的模式，是保證競技體育可持續發展、快速提高運動水平的有力武器。
此外，經過多年的運作，中國建立了各種國家和省級訓練基地、體校和業余體校，擁有大量經驗豐富的體育管理人員和教練。這是壹群我們寶貴的財富，是我們新時期發展競技體育的基本力量，我們應該珍惜和珍惜。
堅持“舉國體制”，保持中國競技體育的實力，對於正在建立和逐步完善市場經濟體制的中國社會生活也具有重要意義。要繼續保持在競技體育國際比賽中的領先優勢，只能采用被我國未來很長壹段時間發展競技體育的實踐所檢驗和證明的“舉國體制”。
後奧運時期“舉國體制”創新的必然性
“舉國體制”產生於計劃經濟時代。其運行機制高度依賴政府的行政職能，主要依靠政府撥款維持職能。隨著我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉軌，表現出競技體育資源高度壟斷的“舉國體制”的性質和結果，正逐漸成為競技體育向國際化、職業化、商業化方向發展的桎梏。在國力日益強大的今天，國人對奧運金牌的認識開始趨於理性。中國改革開放30年來，所有的變革都是建立在“以人為本”的基礎上，而“舉國體制”最大的弊端恰恰是用大量的人力資源成本在競技體育的頂端打造了少數精英運動員。計劃經濟時期，國家宏觀調控力度很大，把進入國家隊-地方隊-各級體校的運動員都放在安置的框架內。隨著市場的轉型和人力資源市場流動性的增強，國家對退役運動員的安置力度大大降低。近年來，運動員退役後就業和生活困難的情況不時見諸報端。比如舉重冠軍鄒春蘭當洗浴工，馬拉松冠軍艾冬梅擺地攤，經多家媒體報道後廣為人知。另壹方面，新華社。com以“金字塔下的悲劇——退役運動員生存狀況調查”為題，披露了更多退役運動員的生存狀況。在2007年召開的全國政協十屆五次會議上，葉喬波委員提交了《退役運動員的生存與發展》提案，其中指出，非奧運年，每年有1萬名運動員退役，而奧運年，退役運動員的規模更大，國家壹次只能安置1000名左右的運動員，其余90%不能馬上安置。留隊或未能安置的甚至被延遲到10年。
為了中國競技體育的可持續發展，我們仍然可以在後奧運時期保持北京奧運會的強勁勢頭。根據社會經濟發展水平和體育發展的階段性特征，逐步調整政府發揮主導作用的方式，逐步放開社會力量和市場力量在體育發展中的地位和作用，運用計劃和市場手段從宏觀和微觀兩個層面調動社會資源，形成結構合理、管理有序、效率優先的管理體制。
完善和創新“舉國體制”的思路和原則
後奧運時期完善和創新“舉國體制”的思路和原則
奧運會已經成為世界高端體育文化。後奧運時期，我們要抓住中國人民體育熱情依然高漲的機遇，以觀念更新為導向，以調整和完善運行機制為核心，加快建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合我國競技體育發展規律的組織管理體系、運動訓練和競賽體系、競技體育從業人員社會化保障體系。 從而進壹步提升我國競技體育的國際競爭力，在更高的平臺上實現我國體育的健康、快速、可持續發展。 在完善和創新的過程中，我們應該把握以下四個原則:
4.1平衡維持競技體育成績與改革基本制度之間的度。
以“奧運榮耀計劃”為例。有些集體項目已經有絕對優勢，比如乒乓球、羽毛球、體操等。，而且梯隊完善，可以按照職業聯賽的制度來執行，讓國內優秀運動員在比賽中保持實力，繼續為國爭光。另壹方面會促進整個項目的市場發展。壹些冷門或者弱勢項目，比如田徑，可以讓社會力量或者個人-家庭力量積極發展，挖掘他們的潛力。壹些強烈依附於“舉國體制”的優勢項目——有些是選拔期非常靠前的，比如跳水、體操——必須依靠國家自下而上的選拔制度，從小安排好年輕運動員的訓練和生活。在這種情況下，不同的模式可以混合搭配，以確保競爭績效和改革方向。在年輕運動員入學前，可以委托原運動隊為其訓練，而在年輕運動員等待時，通過這種從項目細分到階段的互補模式，“舉國體制”更加開放，保證了競技成績的穩定性。
4.2平衡國家需求和個人需求的關系。
“舉國體制”更多的是基於國家利益，壹個國家的體育發展最終是實現每個個體的體育理想，具體來說，是為了廣大人民群眾的身體健康和壹些體育天才價值的實現之間的平衡。壹方面，在競技體育中，“舉國體制”模式需要調整，需要為其他發展模式騰出空間；另壹方面，在整個國家的體育格局中，要平衡競技體育和群眾體育的關系，適當提高群眾體育的比重，將原有“舉國體制”中的資源配置向群眾體育傾斜，逐步調整發展重點。
4.3平衡國家宏觀調控、市場經濟力量和社會自組織力量之間的獨立空間和相互滲透。
要以法律的形式規範國家體育宏觀調控機構的行政行為和調控權力，明確各級體育組織的權利和義務，在明確各自職責的前提下，充分發揮各級體育組織的優勢發展競技實力。
4.4平衡優勢項目與弱勢項目、奧運項目與非奧運項目的關系。
對體育項目進行劃分，必然導致項目間發展不平衡，從而導致優者愈優，弱者愈弱。在後奧運時期，壹方面要擺脫原有的優勢項目和劣勢項目的剛性分化，另壹方面要嘗試用市場的作用來引導項目的發展。
後奧運時期完善和創新“舉國體制”的策略
5.1轉變政府行為，重構權力和利益格局。
後奧運時期，國家體育總局和各級體育行政部門要真正把體育事務的具體管理交給相關機構、社會團體和中介組織，把國家體育總局的職能從中華全國體育總會、中國奧委會和單項體育協會的職能中剝離出來，把工作重心轉移到提供體育政策和做出合理的制度安排上來。後奧運時期政府行為的轉變是政府行為對市場化的適應，主要體現在以下幾個方面:壹是政府逐漸從宏觀管理者和微觀實施者中分離出來，主要充當政府的宏觀管理者，使其職能更好地配合，尋求最有效的結合點。第二，從直接參與競技體育活動到宏觀調控。從而使微觀實施者能夠努力實現競技體育的發展目標，同時政府的宏觀管理者能夠有效行使管理者的職能。第三，從直接的行政管制到對競技體育的間接管制。
5.2改變競技體育組織體系的條塊分割，實現體育資源的優化配置。
我國多年來實行的競技體育體制呈現出明顯的條塊分割狀態，各省、市、區自成體系。它最大的弊端是切斷了社會作為壹個完整的功能結構的內在聯系。表面上看，中國的運動訓練隊伍資源充足，但實際上並非如此。由於我國運動訓練體制的封閉性，體制與社會之間的資源流動受阻，存在資源浪費和不足的現象。壹方面，訓練比賽後大量場地設施閑置，造成資源浪費；另壹方面，由於與社會脫節，無法利用社會教育資源、科技資源和人力資源，資源短缺。因此，在後奧運時期，中國競技體育“舉國體制”的完善和創新，必須改變這種競技體育組織體系的條塊分割，充分調動國家和地方政府的積極性，在維護國家權威和尊重地方政府利益的前提下，合理劃分國家和地方政府的責任和權力，使地方政府的分權和中央政府的集權達到動態的統壹和平衡，凡涉及其行政區域利益的體育事務均由地方政府決定。國家體育總局主要強化三個職能:壹是體育發展的戰略指導職能；二是平衡協調功能；第三是保護功能。
5.3完善現有培訓體系，打造多元互補的競爭性培訓模式。
我國目前的訓練體系仍然是三級訓練網絡模式，主體是常設的國家集訓隊、省級專業運動隊和縣級業余體校。這種單壹的職業比賽訓練模式，由於訓練淘汰率高、文化教育水平低、運動員出路等痼疾，很難看到計劃經濟時期家長爭先恐後把孩子送進體校的局面；沿用多年的職業團隊制度，是以政府的高度集中管理為基礎，以追求國家利益的精神鼓勵為動力，以行政手段的直接調控和監督為運行規範，難以盤活體制內的記憶資源，進入體制外的增量資源。教練員和運動員管理按行政區劃統壹，人事權歸體育行政部門，為人才橫向流動設置障礙，導致人才缺乏合理流動，資源浪費嚴重。後奧運時期，我國現行的訓練體系應分層次；根據性質；按照訓練隊伍管理體制的劃分，建立適應社會主義市場經濟體制、符合現代體育規律、由國家調控、依托社會、自我發展、充滿生機和活力、良性循環的多元化競技訓練體系，形成專業比賽、專業比賽、業余比賽多元互補的競技訓練體育模式。其中包括:壹是合理布局我國優勢項目，完善和強化原有的國家集訓隊和省級專業隊兩級專業競賽體系；對於那些難以實現社會化、市場化，但又是為奧運爭光的重點項目，要依靠政府的財政力量繼續支持，通過政府的政策導向和資金投入的杠桿作用，繼續實行專業隊伍制度，按照國家投資、行業管理、項目招投標、嚴格審核的原則，在全國各大城市建立壹批國家級培訓基地，保證壹些重點項目的開展。倡導完全獨立於社會和市場的職業體育運動，從而促進高度社會化和市場化的職業聯盟的發展。二是大力發展市場化的職業體育及相關體育產業，繼續完善足球、籃球、排球、乒乓球、圍棋等體育項目的職業聯賽道路，與國際體育接軌，努力實現我國有群眾基礎或影響力的體育項目職業化、市場化。第三，推動以大學和中學為中心的青少年業余比賽，形成類似美國NCAA的比賽聯盟體系，用多元互為支撐的網絡結構取代現有單壹的“壹站式”線性訓練體系。
5.4以全運會改革為突破口，進壹步理順和完善現有競賽制度。
首先，明確全運會的目標，把各省市自治區發展體育的目標引導和整合到為奧運爭光的戰略中，把全運會和奧運會聯系起來，最大限度地調動各省市自治區的積極性，以此帶動其他賽制的相應改革。其次，在運行機制上，要調整體育項目設置，努力把競賽規模和項目“瘦身”，既貼近奧運會，又體現中華民族特色，讓各省市自治區找準項目定位，集中最有限的力量，發展自己的特色優勢項目。第三，從短期格局和利益角度，改革雙計分、協議計分和運動員交換制度，克服短期行為和臨時雇傭，規範交換行為；從長遠來看，有必要改革以行政區劃為單位的做法，使參與主體多元化。第四，實現單項體育協會實體化，突出全國性單項體育比賽的地位，改變目前全運會淩駕於國內其他賽事之上的制度設計；做好全運會下屬賽制或平行賽制的協調管理工作；控制大型全國性比賽密度，有效合理配置資源。
5.5拓寬競技體育發展渠道，完善體教結合方式。
體教結合可以為競技體育的發展提供肥沃的土壤，體教結合是培養競技體育後備人才的必由之路。雖然在中國，從大學生運動員到職業運動員的發展在眾多大學生運動員中還不多見，但這些少數民族已經成長為具有良好競爭意識的職業聯賽中的球隊骨幹。星星之火，可以燎原。相信隨著先行者在職業道路上越走越遠，越來越多的大學生運動員有能力也有意願發展成為職業運動員。
5.6建立基於競技體育從業人員權益的社會化保障體系。
解決這壹問題的根本途徑在於建立與全社會大保障體系相適應的社會化保障體系。壹是通過法律途徑，以立法的形式確立競技體育從業人員的安置福利。二是大力發展社區體育，拓寬就業機會，讓退役的競技體育從業者發揮所長，找準位置，服務社會。三是鼓勵社會力量辦體育，如民間體育協會、體育俱樂部等。除了高校培養的專業教練，退役的競技體育從業者將是這支力量的中堅力量。
編輯此段落
人物評論
正如我們強調救人第壹不僅僅是壹句行動口號，而是壹種政治決心，舉國體制不僅僅是壹種工作機制，更是壹種政治力量。抗震救災考驗了我們的舉國體制，增強了我們的政治實力，獲得了許多新的經驗和感受。黨的十七大正確規定了要增強我國的經濟實力，同時把經濟與政治、文化、社會統壹起來，為中華民族的偉大復興繪制了藍圖。當前，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌兼顧，妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放等重大關系，比以往任何時候都更加重要和緊迫，這也為我們落實中共中央政治局會議關於加快災區恢復重建的建議指明了前進方向。“艱難困苦，玉成。”我們堅信，在壹場罕見的地震面前，關鍵是我們在科學的基礎上總結過去和規劃未來，努力保持清醒，做出真正經得起實踐、人民和歷史考驗的成就。