財政政策如何支持海南現代服務業發展

現代服務業作為建設海南國際旅遊島的支撐基礎產業，它的發展是建設海南國際旅遊島的產業保障。但是，目前我省服務業仍然是傳統的科技含量低、投資規模小的狀況，現代服務業的轉變提升必須需要各方面的支持，政府有關政策的支持在產業發展初期階段尤其重要。現就提出壹些意見建議。壹、通過制定財政稅費減免政策支持現代服務業發展。在企業建設營業期間，以壹定比例規定年限減免市屬規費、稅費，支持企業在投資前期的資金投入周轉，推動項目的順利上馬建設。此規定支持規模以上的旅遊項目開發、大物流、大商貿等項目，以達成大項目帶動產業圈的發展。二、財政通過政策規定直接以資金投入企業支持產業發展。根據企業上繳規費稅費實際情況，投入資金支持企業的軟硬基礎建設，包括企業人才培訓、項目人才資源儲備和企業擴大生產的技術、廠區基礎設施建設，確保項目的可持續發展。支持電子商務、信息、會展等新興的現代服務業的發展，解決項目人才短缺、設施落後、市場綜合競爭力低的問題。三、財政給予企業低息、無息的專項財政貸款支持。目前，海南現代服務業發展比較傳統單壹，社會融資渠道少，制約這些小規模小投資經營的有地方特色服務業的發展，財政政策貸款有效地解決企業發展的資金短腿，推進企業的擴大規模、轉型發展，支持地方傳統農產品物流、旅遊文化產品開發產業的做大做強。四、財政政策設立專項項目獎勵基金，通過獎勵有出口創匯、技術創新等實現國際化服務業轉型的企業，支持壹些技術更新品種優良的出口農副產業、國際貿易物流等項目的投資建設，加速我省國際農產品貿易中心的發展趨勢。五、財政通過政策支持省、市縣規劃建立有免稅優勢的國際自由貿易區，引進港臺等有壹定區域優勢的國際高端服務業，推動與國內外現代服務業的接軌，提升產業的國際競爭力和發展空間。（作者系儋州市招商局科長）