特點壹 世界多極化趨勢在曲折中發展，大國關系總體保持穩定
今後壹個較長的時期內，世界的基本態勢將是壹個超級大國與多種力量並存。
冷戰結束後，美國成為惟壹超級大國。據國際貨幣基金組織估計，2004年全球國內生產總值的總和為40.11億美元。其中,美國達11.75萬億美元，占了近30%，第二是日本，約4.62萬億美元；接下去是德國2.67萬億美元，英國2.13萬億美元，法國1.99萬億美元，中國和意大利都是1.65萬億美元，加拿大0.97萬億美元，西班牙0.96萬億美元，韓國0.66萬億美元。
美國軍費開支最多，2005財政年度達到4162億美元，比其他主要大國的總和還要多。美國科技實力也很強，每年研發經費近3000億美元，占世界總額的1/3。2003年度“全球1000強企業”中，美國有487家，占了幾乎壹半。
“9·11”事件後，美國調整安全和外交戰略，把反恐、防擴散和確保本土安全列為首要政策目標。但是，多數國家不贊成美國搞單邊主義和“先發制人”，美國的盟國也有不同意見。
僅在伊拉克，美國就付出了很大代價。據美國官方統計，伊拉克戰爭從爆發到2003年5月1日主要作戰行動結束，美軍***死亡139人。但之後死亡人數成倍增加。截至2005年3月4日，美軍已有1502名士兵死亡，1萬多人受傷。美國在伊拉克的軍費開銷也很大，預計今年總額將超過2000億美元，相當於每個美國家庭為伊拉克戰爭支付2000多美元。
世界上其他力量逐步壯大。俄羅斯經濟增長加快，連續6年增長，國力逐漸恢復，2004年經濟增長7%。普京總統2004年連任後，提出到2010年實現國內生產總值翻壹番。
歐盟壹體化進程在加速，去年5月1日擴大到25國，經濟總量達到12.48億美元,超過美國。政治聯合進入新的階段,去年10月簽署了《歐洲憲法條約》。歐盟還在進行***同防務建設，自主意識和獨立性在增強，國際影響進壹步上升。
日本除了是世界第二大經濟體，也是最大債權國和最大外匯儲備國,逐漸走出經濟長期停滯的陰影,正在努力爭當政治大國。
印度、巴西、南非等發展中大國發展勢頭強勁，廣大發展中國家聯合圖強，整體實力上升。
越來越多的國家主張國際關系民主化，提倡多邊主義和發展模式多樣化。大國之間既合作又競爭，既有較量也有妥協，既相互借重又相互牽制，世界多極化的趨勢更加清晰。這種多極化不同於歷史上的列強爭霸。經過上個世紀兩次世界大戰和壹次冷戰的劫難，今天的多極化趨勢反映了各國人民維護世界和平、促進***同發展的願望和時代的進步。
多極化趨勢和總體平穩的大國關系，客觀上為中國的發展提供了壹個較為有利的國際安全環境。
特點二 經濟全球化和區域合作深入發展，各國相互依存不斷加深
我國街上跑著許多國家多種品牌的轎車,國際互聯網進入我國城鄉千家萬戶。同時,亞、非、拉、美、歐等許多國家的超市都有中國商品。有人估算，平均每個美國人都有壹件中國產的服裝，美國人用的許多電腦、彩電，直至聖誕樹，都是中國制造。經濟全球化就發生在大家身邊。經濟全球化趨勢是社會生產力發展的客觀要求和必然結果。
當前，以信息技術、生物技術、航天技術、新能源技術、新材料技術為代表的高新技術不斷取得突破，有力地推動了經濟全球化的發展。發達國家紛紛把傳統產業轉移到國外，集中力量發展新經濟。條件好的發展中國家也在參與經濟全球化的進程中，加快本國產業升級、技術進步、經濟發展和制度創新。這樣，通過資金、技術、勞動力等生產要素在全球範圍內的流動和優化配置，世界經濟正逐漸融合為壹個難以分割的整體。這為各國發展提供了更多的機遇和空間。
經濟全球化也推動了區域壹體化的發展。區域壹體化是各國應對經濟全球化形勢下的國際競爭、提高自身地位的重要手段。截至2005年1月，在世界貿易組織備案的有效雙邊和多邊貿易協定已達160多個。歐盟、北美自由貿易區和以東盟——中國、東盟——中日韓合作為核心的東亞合作等尤為引人註目。這壹趨勢有利於促進全球經濟多元化、發展模式多樣化和世界多極化。
作為最大的發展中國家，我們經過二十多年的改革開放，綜合國力增強，在很多方面已形成自己的優勢。把握得當，趨利避害，我們可以利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭，促進產業結構調整和升級，落實科學發展觀，推動全面協調可持續發展。
經濟全球化也增加了風險和挑戰。當前國際經濟秩序總體上仍不合理，其重要表現是發展不平衡，南北差距拉大。發達國家擁有資金、技術、人才、信息等優勢，在國際市場上處於主導地位，並在相當大程度上掌握著國際經濟規則的制定權，從而成為經濟全球化的主要受益者。發展中國家處於劣勢，在競爭中面臨巨大壓力，不少國家面臨被邊緣化的危險。中國是進步最快的發展中國家，但也經常是不合理的國際秩序的受害者。我們必須居安思危。
特點三 傳統與非傳統安全威脅相互交織，不穩定、不確定因素增加
世界保持總體和平與穩定，我國周邊環境正處於歷史上較好的時期。但天下並不太平，傳統安全威脅仍然存在。霸權主義和強權政治有新的表現，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏，地區熱點問題錯綜復雜。巴以沖突、伊拉克問題、印巴矛盾、朝鮮半島核問題、伊朗核問題等，看上去都不是短時期內能夠解決的。非傳統安全威脅上升。其中，恐怖主義wei脅尤為突出。去年壹年全球就發生了近1700起恐怖事件，特別是西班牙“3·11”爆炸事件和俄羅斯別斯蘭人質事件，舉世震驚。反恐將是壹項長期任務。
國際社會還面臨武器擴散、環境惡化、毒品走私、非法移民、跨國犯罪以及嚴重傳染性疾病的嚴峻挑戰。能源安全、資源安全、金融安全、糧食安全、信息安全和運輸通道安全等也是各國普遍關心的問題。
特點四 世界的多樣性和多元化，不同文明、民族、宗教和發展模式在競爭中***處，在交流中發展
世界上60多億人生活在200多個國家和地區，分屬於2500個民族，講著6000多種語言。有名目繁多的宗教，也有許多無神論者。各個國家和地區之間，不論是社會制度還是價值觀念，都存在這樣那樣的差異。這種多樣性是在歷史長河中形成的，是推動世界文明進步的動力。我國古代思想家孔子說，“萬物並育而不相害，道並行而不相悖”。人類文明也因此而豐富多彩。
越來越多的國家認識到文明對話的必要性，多種形式的“文明對話”對各國相互了解、友好合作起著推動作用。不同發展模式之間應該超越意識形態、社會制度的不同,在競爭中和平***處，在交流中相互借鑒。
個別國家反其道而行之，竭力要把自己的政治制度和價值觀念強加於人。這是對別國人權的侵犯，違背了民主潮流，也導致世界上壹些地方矛盾激化。
特點五 中國的和平發展成為影響國際形勢的重要因素，我國的國際地位穩步上升
改革開放26年來，我國經濟持續快速發展，年均增長率超過9%。2004年我國國內生產總值是1978年的十倍多，人均超過了1000美元。衛生保健條件和生活水平不斷改善，根據聯合國開發計劃署的統計，中國人的平均預期壽命己經從1949年的39歲提高到現在的70歲以上。
中國的發展本身就是對世界和平與發展的貢獻。從20世紀80年代開始，我國***解決了2億多貧困人口的溫飽問題，這是人類史上的壹個壯舉。世界銀行行長沃爾芬森說，中國是20年來對全球扶貧事業作出最大貢獻的國家，為全球扶貧行動提供了範例。
過去26年，我國經濟年均增速比世界快6個百分點左右，對世界經濟增長的拉動明顯增強。1980年至2000年間，中國對世界貿易和服務增長的貢獻率列世界第三，僅次於美國和日本。2003年我國對全球經濟增長的貢獻率達到18.2%。輿論認為，中國已經成為帶動地區和世界經濟的發動機。這兩年國際上那麽關註人民幣匯率，正說明我們對世界經濟的影響在不斷增大。
中國發展已經並將繼續給地區和世界帶來廣闊市場和合作空間。2004年，我國進口總額達5613億美元，是世界第三大進口國。2010年可能超過1萬億美元。中國的市場容量至少在今後十年還將持續快速發展。世界看好中國的發展潛力和巨大市場，加強對華合作成為各國普遍的政策取向。2004年，外商對華直接投資突破600億美元。全球最大的500家跨國公司有450多家在我國投資。世界排名前列的汽車巨頭全部進入中國，世界信息產業100強中已有90多家進入中國。外商在華研發中心已超過600家，跨國公司在華地區總部超過30家。
在1997年亞洲金融危機中，我國政府急鄰國之所急，承諾人民幣不貶值，並通過多邊和雙邊渠道向有關國家提供40多億美元援助，對地區乃至世界的金融穩定作出了重要貢獻。北京成功申辦2008年奧運會、上海成功申辦2010年世博會，都表明我們朋友多，他們希望中國在世界上發揮更大作用。
還有壹個前所未有的現象——世界上開始出現學習漢語的熱潮。l00多個國家的2300所大學開設了漢語課程，大約有3000萬外國人在學習漢語。35個國家的87個城市設立了漢語水平考試。在美國，漢語已成為僅次於西班牙語的第二大外語。在加拿大，除了官方語言英語和法語以外，使用漢語的人最多。在澳大利亞，漢語是第壹大外語。
結 論：可以看出，世界正處於深刻變化和向多極格局過渡的時期。各國加快發展綜合國力，力爭在未來的國際秩序中占據有利位置。我們面臨難得的機遇，也面臨復雜的國際環境和激烈的競爭。機遇中包含挑戰，挑戰中也可能有機遇。當前和今後壹個時期我國外交工作的根本任務和基本目標是，維護我國發展的重要戰略機遇期，爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境，為全面建設小康社會服務。
中國的周邊安全形勢
中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權端勢力、民族fen裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像壹條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是壹條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是壹條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.
（壹）中亞五國與中國安全
中亞五國獨立後，由於中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另壹方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰後，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。
中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。
(二）俄羅斯與中國的安全
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，壹直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之壹，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，並有可能再度成為“世界超級大國”，而復興後的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會壹如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處於經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。
強大的鄰國就像壹把雙刃劍，假如它對妳友好並能給妳帶來利益，就會由於它是妳的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，妳所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興後強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。
（三）朝鮮半島與中國安全
朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀後，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。壹方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另壹方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。
（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張
日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次於美國的第二大經濟強國，又是壹個曾經對中國進行侵略並且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是壹個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰後，美國和日本結成軍事同盟，90年中後期，日美安全同盟實現了冷戰後的重新定義。其適用範圍由日本本土及周圍數百海裏擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防範對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防禦系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防禦”的“進攻型”的轉變。
（五）南亞半島和中國安全
在南亞的印度半島，印度自稱是壹只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界壹流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等於控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。
（六）中國南海海洋權益之爭
21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利於中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關於資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益壹旦喪失，將危害中國國土安全。
（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國
半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰後，美國作為世界唯壹的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防範中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。
加強中國安全的國際舉措
進入新世紀以來，國際局勢復雜多變，我國經濟發展處於關鍵時期，我們面臨機遇，也面臨挑戰，但和平與發展，仍是當今時代主題，因此，我們要把握發展機遇，努力營造壹個國際安全環境，對我國國家實力的增強和國家利益的拓展，具有重要作用。
（壹）堅持和平***處五項原則，積極開展睦鄰外交
中國壹貫主張，國家不分大小，強弱，貧富，主權壹律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路，反對把自己的意誌強加給別國，以維護地區和平等穩定出發，妥善處理與鄰國的領土，領海爭端和歷史遺留問題，暫時解決不了問題暫時擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權主義從中得利。以和平***處五項原則，開展睦鄰外交。
（二）積極開展首腦外交
隨著中國綜合國力的快速增強，壹些周邊國家對中國產生了疑慮和戒心，而美日等國家發表所謂“中國wei脅論”，企圖破壞中國與周邊關系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強國家間的關系。首腦外交對於中國和鄰國之間增加信任，鞏固關系起促進作用。
（三）積極開展經濟合作和經濟援助
我國周邊國家和地區，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經濟交往，因此，雙方經濟往來能促成雙贏，在經濟外交中，我們堅持“平等互利、優勢互補、真誠合作、***同發展”的原則，進入21世紀，我國與東盟建立了自由貿易區，在上海組織加強了地區經濟合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業國家談判簽訂自由貿易協議。促進經濟外交，從而促進國家安全。對於周邊發展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發展中國家培訓各類人才，以此增加中國在國際舞臺上發揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運籌的主導權需要發展中國家。
（四）開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力
在當代國際社會中，維護壹個國家的安全需要國際的合作，在東亞復雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護地區穩定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰略磋商和對話，增強相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統安全領域的國際合作。積極參與國際維護和行動。此外，中國不斷擴大多種形式的對外軍事交流，推動國際軍控與裁軍進程與義務等國際軍事合作，為促進世界和平與穩平做出自己貢獻，也為自身的發展，創造出安全國際環境。
（五）積極利用區域性國際組織建立經濟壹體化和多邊安全協商機制
隨著國際性組織在世界政治舞臺上發揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區和經濟發展的區域對話和合作，於1996年參與組建了上海合作組織，並積極成為東盟的對話國。中國作為上海合作組織的創始國之壹，為中國和周邊國家提供了壹個互信，互利，平等，協商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創以結伴而不結盟為核心國家關系，對推動建立公正合理的國際政新秩序具有重要現實意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻，但還應該加強這方面合作，但還應該拓展上海合作組織在經濟合作功能、促進多邊機制基礎的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準成員”地位爭取中立“8+1”機制，以此同周邊地區建立多邊機制框架。在東南亞地區，充分利用東盟組織建立東盟自由貿易區，為雙方的經濟合作打下了良好的基礎，2001年11月6日，中國與東盟領導人第五次會議上，雙方決定在未來10年內建立中國東盟自由貿易區，標誌著中國在區域壹體化道路上邁出了實質性的壹步，隨經濟關系的緊密，雙方的認同點逐漸增多，中國多次在東盟地區論壇外長會議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對此達成了壹種***同認同，因此，中國利用區域性國際組織建立地區安全機制，以帶動周邊地區和平安全進程。
四、結語
在當今以和平與發展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新，聯合壹切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。
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