宏觀經濟政策在西方國家起著重要的作用。西方國家普遍經歷了從自由市場經濟到政府幹預下的市場經濟的過程。各國都把制定和實施宏觀經濟政策作為政府的重要職能，美國等西方國家也通過立法確定了宏觀經濟政策的法律地位。西方國家的宏觀經濟政策目標是:經濟增長、充分就業、價格穩定和國際收支平衡。為了實現上述目標，西方國家采取的宏觀經濟政策主要有:財政政策、貨幣政策、收入分配和社會保障政策、對外經濟政策、產業政策等。其中，財政政策、貨幣政策、收入分配和社會保障政策是主要的宏觀經濟政策，是調控宏觀經濟運行的基本政策手段。
宏觀經濟政策在中國的重要地位。新中國成立以來，國家宏觀經濟發展有成功也有挫折，經驗教訓充分證明了宏觀經濟政策在中國經濟發展中的重要地位。社會主義市場經濟體制要求通過系統設計不同經濟形勢下的宏觀調控方案，實現宏觀調控政策的協調性和科學性。
西方國家的宏觀經濟政策來源於凱恩斯的宏觀經濟理論。這壹理論主要體現在基思的《就業利息和貨幣通論》壹書中。凱恩斯認為，居民消費占收入的比重趨於降低，投資預期收益率趨於下降，企業和居民偏好持有流動性強的貨幣資產，導致消費需求和投資需求不足，總需求不足成為經濟運行的主要問題，市場機制無法實現充分就業下的均衡。西方宏觀經濟學認為，在市場機制的作用下，宏觀經濟運行會交替出現收縮和擴張的周期性波動。因此，國家有必要通過宏觀政策來影響總需求或總供給，以實現充分就業狀態下的經濟平衡，平滑經濟波動，實現經濟穩定增長。二戰後，出於現實需要，西方市場經濟國家采用凱恩斯宏觀經濟理論，並在此基礎上加大了對經濟的幹預力度，實施了壹系列宏觀經濟政策，取得了良好的效果。
中國的宏觀經濟政策來源於發展和成熟的社會主義市場經濟理論。縱觀最近20年的發展歷史，中國宏觀經濟學成功實現了規範風格的轉變，初步形成了規範的理論框架，並將制度分析和結構分析引入宏觀經濟分析，從而在宏觀經濟學“本土化”或建立中國宏觀經濟學的道路上邁出了重要壹步，為構建中國宏觀經濟調控體系和出臺宏觀經濟政策實現國民經濟良性運行提供了理論支持。“但中國的宏觀經濟學還很幼稚，從以下三個方面進壹步發展顯得尤為迫切:1，為中國的通貨緊縮提供了理論解釋。我國對通貨膨脹的宏觀經濟研究相當深入，認識也比較壹致，為制定相應的宏觀經濟政策提供了可靠的理論依據，但對通貨緊縮的研究比較零散和膚淺，分歧較大。中國的經濟實踐迫切需要宏觀經濟學提出系統深入的通貨緊縮理論；2、建立宏觀經濟學的全球視角。到目前為止，中國的宏觀經濟學基本上是在壹個封閉的概念下構建的。在經濟全球化的今天，壹個國家的宏觀經濟運行與整個世界經濟息息相關，因此其宏觀經濟政策也失去了獨立性，往往成為多國博弈的結果。因此，我們必須從跨國博弈的高度，以開放的模式發展中國的宏觀經濟；3、構建壹致的宏觀經濟分析框架。目前我國宏觀經濟學的分析框架還不壹致、不成熟，導致該領域存在諸多分歧和簡單重復工作。”①
改革開放以來的經濟周期與經濟波動
經濟周期是任何市場經濟都可能出現的現象。它通過市場的自我完善功能來調節經濟，實現經濟活動的平衡。
改革開放以來中國GDP增速。
年國內生產總值
1978 11.7% 1993 14.0%
1979 7.6% 1994 13.1%
1980 7.8% 1995 10.9%
1981 5.2% 1996 10.0%
1982 9.1% 1997 9.3%
1983 10.9% 1998 7.8%
1984 15.2% 1999 7.6%
1985 13.5% 2000 8.4%
1986 8.8% 2001 8.3%
1987 11.6% 2002 9.1%
1988 11.3% 2003 10.0%
1989 4.1% 2004 10.1%
1990 3.8% 2005 9.9%
1991 9.2% 2006 10.7%
1992 14.2% 2007 11.4%
(註:數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
根據改革開放以來中國國民生產總值(GDP)的增長曲線，不難發現，改革開放以來中國經濟周期大體經歷了三個階段:
第壹階段:(1978-1986)，擴張期4年，收縮期4年。峰位13.45%，谷位7%，平均電位9.97%，振幅10%。
第二階段:(1986-1991年)，其中擴張期2年，收縮期3年。峰位11.45%，谷位3.95%，平均電位8%，振幅7.8%。
第三階段:(1991-2007)，擴張期7年，收縮期9年。峰位13%，谷位8.4%，平均電位10.3%，振幅6.6%。現階段經濟增長的動力在於，這壹輪經濟增長的核心在於資本形成。大規模的固定資產投資成為這壹時期的有效需求，使得實際GDP接近或超過潛在GDP或供給。但這些固定資產投資在未來壹段時期或幾段時期內會成為實際生產過程中的資本，使得潛在GDP或潛在供給規模不斷擴大，從而縮小擴大的產出缺口，潛在GDP與實際GDP、總需求與總供給相繼高速增長。經濟萎縮的原因是國際經濟波動導致的出口需求不穩定和壹般商品相對過剩、高科技產品結構性短缺導致的國內有效需求不足。
總的來說，壹方面，中國經濟周期的波動性在逐漸減小，穩定性在逐漸增強。內部原因可歸納如下:
壹、社會主義市場經濟體制不斷完善。不斷完善成熟的市場經濟體制，為宏觀經濟的運行提供了有效的緩沖機制和自我調節機制，從而在壹定程度上稀釋了壹些經濟活動中不確定因素帶來的波動。比如，“在以國有企業預算約束硬化和國有與非國有部門之間稀缺資源優化配置為主要內容的微觀經濟主體市場化過程中，過渡性經濟波動減弱，而成熟穩定的市場經濟波動逐漸顯現。”②
二。日益成熟的貨幣和財政政策。貨幣政策和財政政策的目標是充分就業、物價穩定、經濟增長和金融市場穩定，但在實際調控中，主要目標是防止通貨膨脹和保持物價穩定。運用“從緊”的財政政策和貨幣政策分別解決長期經濟增長問題和調節短期經濟波動。
三。在擴大內需的前提下，充分重視國際國內兩個市場，充分利用國際國內兩種資源。
四。相關結構的調整消化了過剩產能，淘汰了落後產能。比如產業結構、產品結構、區域結構、城鄉二元經濟結構的良性調整。“產業結構的調整會通過預期或計劃產出的變化和投資加速原理的負向傳導來影響投資增長。”③
另壹方面，未來中國經濟周期波動可能出現兩個新特點:
壹、首先，波動的潛力可能使其在適度的高水平上運行許多年。
二。二是波動幅度，可能進壹步企穩緩解。
壹、國內生產總值及其構成
年度GDP(億元)第壹產業(億元)第二產業(億元)第三產業(億元)第壹產業比重、第二產業比重、第三產業比重
1978 3645.2 1018.4 1745.2 881.6 27.94% 47.88% 24.19%
1979 4062.6 1258.9 1913.5 890.2 30.99% 47.10% 21.91%
1980 4545.6 1359.4 2192.0 994.2 29.91% 48.22% 21.87%
1981 4891.6 1545.6 2255.5 1090.5 31.60% 46.11% 22.29%
1982 5323.4 1761.6 2383.0 1178.8 33.09% 44.77% 22.14%
1983 5962.7 1960.8 2646.2 1355.7 32.88% 44.38% 22.74%
1984 7208.1 2295.5 3105.7 1806.9 31.85% 43.09% 25.07%
1985 9016.0 2541.6 3866.6 2607.8 28.19% 42.89% 28.92%
1986 10275.2 2763.9 4492.7 3018.6 26.90% 43.72% 29.38%
1987 12058.6 3204.3 5251.6 3602.7 26.57% 43.55% 29.88%
1988 15042.8 3831.0 6587.2 4624.6 25.47% 43.79% 30.74%
1989 16992.3 4228.0 7278.0 5486.3 24.88% 42.83% 32.29%
1990 18667.8 5017.0 7717.4 5933.4 26.88% 41.34% 31.78%
1991 21781.5 5288.6 9102.2 7390.7 24.28% 41.79% 33.93%
1992 26923.5 5800.0 11699.5 9424.0 21.54% 43.45% 35.00%
1993 35333.9 6887.3 16454.4 11992.2 19.49% 46.57% 33.94%
1994 48197.9 9471.4 22445.4 16281.1 19.65% 46.57% 33.78%
1995 60793.7 12020.0 28679.5 20094.3 19.77% 47.18% 33.05%
1996 71176.6 13885.8 33835.0 23455.8 19.51% 47.54% 32.95%
1997 78973.0 14264.6 37543.0 27165.4 18.06% 47.54% 34.40%
1998 84402.3 14618.0 39004.2 30780.1 17.32% 46.21% 36.47%
1999 89677.1 14548.1 41033.6 34095.3 16.22% 45.76% 38.02%
2000 99214.6 14716.2 45555.9 38942.5 14.83% 45.92% 39.25%
2001 109655.2 15516.2 49512.3 44626.7 14.15% 45.15% 40.70%
2002 120332.7 16238.6 53896.8 50197.3 13.49% 44.79% 41.72%
2003 135822.8 17068.3 62436.3 56318.1 12.57% 45.97% 41.46%
2004 159878.3 20955.8 73904.3 65018.2 13.11% 46.23% 40.67%
2005 183084.8 23070.4 87046.7 72967.7 12.60% 47.54% 39.85%
2006
2007 246619 28910 121381 96328 3.7% 13.4% 11.4%
(註:國民總收入(舊稱國民生產總值)與GDP之差1.1.980後為國外要素凈收益。
2.2004年及以前，第壹產業不包括農林牧漁服務業，交通運輸、倉儲和郵政業包括電信，不包括城市公共交通，批發和零售服務業包括餐飲)
(數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
農業對國民經濟發展的貢獻表現在四個方面:產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻。因此，壹旦農業發展停滯，不僅工業等非農部門發展所需的產品和要素無法得到保障，人民的基本生活也會受到影響，導致社會不穩定，對經濟發展極為不利。
工業發展分析:工業生產的發展是提高人民物質生活水平的重要手段，是經濟發展和社會進步的必由之路，工業發展和工業化水平是壹個國家經濟發展水平的主要標誌。因此，工業形勢將在很大程度上決定整體經濟形勢。
第三產業發展分析第三產業作為所有為生產、生活和社會提供服務的部門的總和，對保證第壹、二產業的平穩運行和提高人民生活水平起著重要的作用。經濟發展必須依靠第三產業的高度發展。具體來說，通過提供更多更有效的服務，促進流通順暢，提高社會勞動生產率和人民生活質量，引導和滿足日益增長的社會需求，是第三產業的根本任務和發展方向。
中國經濟發展面臨的核心問題不是總量和速度，而是結構和質量，主要體現在以下幾個方面:投資嚴重偏向第二產業，近年來強調工業化的傾向日益增強，給中國中長期發展帶來了巨大的能源和環境成本；第三產業投資占全社會投資的比重較高，但產出較低，且處於下降趨勢。
第二，外匯儲備和黃金儲備
年度外匯儲備(1億美元)和黃金儲備(1萬盎司)
1978 1.67 1280
1979 8.40 1280
1980 -12.96 1280
1981 27.08 1267
1982 69.86 1267
1983 89.01 1267
1984 82.20 1267
1985 26.44 1267
1986 20.72 1267
1987 29.23 1267
1988 33.72 1267
1989 55.50 1267
1990 110.93 1267
1991 217.12 1267
1992 194.43 1267
1993 211.99 1267
1994 516.20 1267
1995 735.97 1267
1996 1050.29 1267
1997 1398.90 1267
1998 1449.59 1267
1999 1546.75 1267
2000 1655.74 1267
2001 2121.65 1608
2002 2864.07 1929
2003 4032.51 1929
2004 6099.32 1929
2005 8188.72 1929
2006 10663 1929
2007 15282.49 1929
(註:數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
“外匯儲備激增、基礎貨幣增速加快、貨幣資金短期化、資產價格高企以及金融資產結構變化，強化了宏觀經濟虛擬層面的不確定性，加大了貨幣政策操作的難度。”④在外匯儲備總量大幅增加的同時，出現了結構調整，投機資本因素的增加將使外匯儲備未來的增長具有不確定性。外匯儲備大量增加將導致2007年貨幣供應量增加，加劇流動性過剩問題。然而，外匯儲備的增加在影響流動性總量的同時，也會影響流動性過剩的結構。
流動性過剩問題日益嚴重，但流動性對宏觀經濟的影響是多方面的。“流動性過剩只是中國經濟結構性問題的壹種表現。它既是外部失衡的產物，也是內部金融資源配置結構不合理、市場結構畸形發展的產物。也是我國貨幣需求結構和資產結構調整以及金融深化的產物。”因此，流動性過剩壹方面反映了宏觀經濟的問題，同時也蘊含著修正的機會。當外匯儲備積累到壹定程度，低效的金融市場無法承受流動性的沖擊時，過剩的流動性在尋找自我存在空間的同時，為金融市場的發展和市場結構的調整提供了契機。同時，流動性過剩也為收入結構和產業結構的進壹步調整提供了金融資源。
貨物進出口總額(億美元)
當年進出口總額、出口總額和進口總額的差額
1978 206.4 97.5 108.9 -11.4
1980 381.4 181.2 200.2 -19.0
1985 696.0 273.5 422.5 -149.0
1989 1116.8 525.4 591.4 -66.0
1990 1154.4 620.9 533.5 87.4
1991 1357.0 719.1 637.9 81.2
1992 1655.3 849.4 805.9 43.5
1993 1957.0 917.4 1039.6 -122.2
1994 2366.2 1210.1 1156.1 54.0
1995 2808.6 1487.8 1320.8 167.0
1996 2898.8 1510.5 1388.3 122.2
1997 3251.6 1827.9 1423.7 404.2
1998 3239.5 1837.1 1402.4 434.7
1999 3606.3 1949.3 1657.0 292.3
2000 4742.9 2492.0 2250.9 241.1
2001 5096.5 2661.0 2435.5 225.5
2002 6207.7 3256.0 2951.7 304.3
2003 8509.9 4382.3 4127.6 254.7
2004 11545.5 5933.2 5612.3 320.9
2005 14219.1 7619.5 6599.5 1020.0
2006 17601.6 9689.7 7912.2 1775
2007 21738 12180 9558 2622
(註:數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
經濟增長對外需的依賴仍然比較強，內需仍然不足。目前中國出口占GDP比重高達40%，經濟對外依存度(進出口總額/GDP)也從2003年的60%上升到目前的90%左右。中國的經濟發展與外部經濟繁榮的關系越來越密切。隨著次貸危機後續影響的逐步顯現，美國的消費和就業受挫，經濟放緩已成事實，這也將影響到歐盟和日本的經濟。美歐日對華貿易比重超過40%，外部經濟下行必然導致中國外需減少，進而影響出口穩定增長。因此，要綜合考慮我國經濟發展內外部環境和條件的變化對戰略和政策調整的要求，合理適度調整政策，改變粗放的出口擴張戰略，限制高物耗、高能耗、高汙染產品出口，提高出口質量和效益。同時，提高消費率，有效增強內需對經濟的拉動力，減少對外需的過度依賴和外部沖擊對中國經濟穩定發展的負面影響。
三。國家財政收支總額
國家財政收支總額及其增長率
全年財政收入(億元)財政支出(億元)國際收支(億元)增長率(%)財政收入占國內生產總值的比重(%)
財政收入和支出
1978 1132.26 1122.09 10.17 29.5 33.0 31.1
1980 1159.93 1228.83 -68.90 1.2 -4.1 25.5
1985 2004.82 2004.25 0.57 22.0 17.8 22.2
1989 2664.90 2823.78 -158.88 13.1 13.3 15.7
1990 2937.10 3083.59 -146.49 10.2 9.2 15.7
1991 3149.48 3386.62 -237.14 7.2 9.8 14.5
1992 3483.37 3742.20 -258.83 10.6 10.5 12.9
1993 4348.95 4642.30 -293.35 24.8 24.1 12.3
1994 5218.10 5792.62 -574.52 20.0 24.8 10.8
1995 6242.20 6823.72 -581.52 19.6 17.8 10.3
1996 7407.99 7937.55 -529.56 18.7 16.3 10.4
1997 8651.14 9233.56 -582.42 16.8 16.3 11.0
1998 9875.95 10798.18 -922.23 14.2 16.9 11.7
1999 11444.08 13187.67 -1743.59 15.9 22.1 12.8
2000 13395.23 15886.50 -2491.27 17.0 20.5 13.5
2001 16386.04 18902.58 -2516.54 22.3 19.0 14.9
2002 18903.64 22053.15 -3149.51 15.4 16.7 15.7
2003 21715.25 24649.95 -2934.70 14.9 11.8 16.0
2004 26396.47 28486.89 -2090.42 21.6 15.6 16.5
2005 31649.29 33930.28 -2280.99 19.9 19.1 17.3
(註:數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
四。消費者價格指數
城鄉居民人均收入和恩格爾系數
城市居民家庭人均可支配收入農村居民家庭人均純收入城市居民家庭人均恩格爾系數(%)農村居民家庭恩格爾系數(%)
絕對數字(元)
1978 343.4 133.6 57.5 67.7
1980 477.6 191.3 56.9 61.8
1985 739.1 397.6 53.3 57.8
1989 1373.9 601.5 54.5 54.8
1990 1510.2 686.3 54.2 58.8
1991 1700.6 708.6 53.8 57.6
1992 2026.6 784.0 53.0 57.6
1993 2577.4 921.6 50.3 58.1
1994 3496.2 1221.0 50.0 58.9
1995 4283.0 1577.7 50.1 58.6
1996 4838.9 1926.1 48.8 56.3
1997 5160.3 2090.1 46.6 55.1
1998 5425.1 2162.0 44.7 53.4
1999 5854.0 2210.3 42.1 52.6
2000 6280.0 2253.4 39.4 49.1
2001 6859.6 2366.4 38.2 47.7
2002 7702.8 2475.6 37.7 46.2
2003 8472.2 2622.2 37.1 45.6
2004 9421.6 2936.4 37.7 47.2
2005 10493.0 3254.9 36.7 45.5
(註:數據來自中國國家統計局官網，已整理。)
我國城鄉二元結構特征仍然十分明顯，城鄉收入差距進壹步拉大。改革開放以來，我國城鎮居民和農村居民的收入都有壹定程度的增長，但增長速度不同。總的來說，改革開放以來，城鄉居民收入差距經歷了壹個由大變小，再由小變大的過程。1983年城鎮人均純收入與農村人均純收入之比為2.52，1.82，但隨著城鎮企業制度和工資改革的深入和工業化進程的加快，城鄉人均純收入之比逐年提高，2006年達到3。由於城鄉居民收入差距明顯，城鄉居民的消費結構也有很大差異。從恩格爾系數分析，2005年，農村居民的恩格爾系數為45.5%，相當於城鎮居民從1.997到1.998的水平，部分說明城鄉居民生活水平差距約為7到8年。2006年城鎮居民恩格爾系數為35%。“從分布在城鄉的企業所有制結構來看，城市以國有經濟為主，農村以鄉鎮企業等非國有企業為主。在我國經濟體制改革階段，雖然國家鼓勵國有企業和非國有企業競爭發展，但實際上國有企業在制度和政策上仍然享有相當大的優勢。這在很大程度上導致了非國有企業效益的“非競爭性流失”，同時農村地區的企業投資意願不高，影響了農村企業人員的收入水平。”⑥
居民消費、政府支出和投資分別增長1個百分點，可以分別拉動GDP增長1.05、0.565、438+0和0.44個百分點，而凈出口增速對中國長期GDP沒有顯著影響。近年來，我國最終消費率不斷下降，經濟增長主要靠高積累、高投資、高出口支撐。這種增長模式加劇了社會生產和再生產的消費和積累之間的矛盾，也損害了經濟增長的福利效應。盡管消費增速仍低於投資增速，但在人均可支配收入穩步提升的支撐下，消費增速已擺脫“低水平”困境，進壹步加強消費啟動仍是宏觀經濟政策中期實施的出發點之壹。
導致我國消費水平提高的核心力量在於城鄉居民收入的穩步增長。以2007年為例。上半年，中國城鎮居民人均收入同比增長接近20%。扣除價格因素，實際增長接近17%，同比增長近6個百分點。農民人均現金收入同比增長15.2%。扣除價格因素，實際增長12.1%。這是這個經濟周期中唯壹壹個收入增速超過GDP增速的年份。這充分說明中國從2002年開始的增加收入、促進消費的政策開始發揮作用。抑制消費傾向的社保、醫療、教育等各種制度性短缺，經過近幾年的大力建設，極大地刺激了居民的消費預期。因此，中長期進壹步改革收入分配和再收入分配機制，使居民收入增速高於GDP增速，提高人均可支配收入在GDP中的比重，促進我國經濟由投資驅動型經濟增長向消費驅動型經濟增長轉變，仍是宏觀經濟調整的核心之壹。
動詞 （verb的縮寫）固定資產投資
雖然年初固定資產投資實際增速有所回升，但全年實際增速將有所回落。2007年的投資增速不算太高，宏觀政策的重心應該從總投資的增速轉向投資的結構和質量。不斷擴大的儲蓄-投資盈余決定了中國在近期需要更高的投資增長率來緩解日益嚴重的結構失衡。解決這個結構性問題的辦法在於兩個方面:壹是減少儲蓄，增加消費；二是加大投入。“其實短期來看，作為消費者理性決策的產物，消費的波動是很小的。不能指望中短期內通過增加消費來減少儲蓄的方法會成為解決結構性失衡的主導方向。增加投資是中短期內更具操作性的策略。" ⑦
固定資產投資的高速增長並沒有帶來產能過剩的問題。其最突出的表現是，這壹擴張階段的高速投資速度並沒有帶來生產資料價格的快速上漲，也沒有帶來零售商品價格的下降。中國經濟不存在壹般的要素短缺或產能過剩。“生產資料價格指數-PPI-RPI-CPI的傳導速度逐步下降，也說明我國宏觀經濟化解各種成本沖擊的能力大大提高。”⑧
“這壹輪高速的固定資產投資增長與前兩個周期的投資擴張有本質區別。它是市場選擇的結果，有堅實的利益基礎。壹是資金來源日益市場化。2006年政府投資(包括中央政府、地方政府和各類基金)僅占總融資的13.6%，銀行資金占19.8%，企業自籌資金(如體外循環基金)和各類外資占60%以上。第二，投資者越來越市場化。2006年，非國有部門占全社會固定資產投資的比重達到68.6%。三是利潤率和資本回報率持續高位上升。因此，除非投資市場出現嚴重的“市場失靈”，否則政府不應過度抑制投資增長。
中國固定資產投資高速增長的速度有著非常深厚的中長期結構性基礎。第壹，中國的高儲蓄率決定了中國必須有高投資率。如果在不降低儲蓄率的情況下大幅度調整投資率，結果要麽是凈出口大量增加，要麽是宏觀經濟大量資源閑置，這兩者都是中國當前宏觀經濟無法承受的；第二，中國的人口結構決定了中國將在相當壹段時間內保持高儲蓄率，短期消費水平難以大幅上升。要確保中國的有效需求保持在令人滿意的水平，將有賴於相當長壹段時間的高投資水平；第三，中國的高出口，由“中部國家創新、發達國家消費、東亞生產”的國際分工新格局決定，也需要高速投資提供供給支持；第四，中國所處的重工業化階段也需要高速的固定資產投資來提供相應的資本積累。"⑨
綜合分析，目前，中國宏觀經濟面臨以下問題:
首先，由於經濟結構的深層次矛盾，壹方面，巨大的工業產能使得70%以上的商品處於需求中，不得不依靠投資增長和國際市場來消化。另壹方面，重要能源、原材料、土地等關鍵生產要素瓶頸的存在，難以支撐持續的高投資增長，依賴國際市場必然受到全球資源供需的制約。
其次，在開放經濟條件下，由於國際市場供求關系緊張、資源性產品價格上漲，輸入性通脹對國內經濟運行的影響日益加大。在國內消費市場趨於飽和的情況下，上遊產品價格上漲的壓力要麽轉化為工業庫存的增加，要麽淘汰部分產能。
三是以重化工業為主的經濟增長吸納勞動力的能力相對較低，產業結構和經濟結構調整中的就業壓力壹直存在。加上社會保障體系不夠完善，國內消費難以實現大幅增長。
針對上述問題，2008年宏觀調控應把握以下幾個方面:
壹是加強對物價上漲形勢的跟蹤研究，適當提高穩定物價的預期控制目標，在穩定價格總水平的前提下，穩步啟動資源價格改革。
二是圍繞實施從緊的貨幣政策，進壹步發揮貨幣政策在宏觀調控中的作用。增強匯率彈性，逐步釋放匯率升值壓力，更好地調節社會總需求，改善國際收支狀況。加強國際資本流動監管，嚴格控制國外短期投機資本流入。
三是完善穩健的財政政策。公共資源配置要繼續向改善民生傾斜，加快研究建立資源環境稅制，改變國民收入分配過於向資本傾斜的格局，提高向勞動者分配的比例。
第四，結合需求調節，推進以節能減排為核心的經濟結構調整和發展方式轉變。第五，積極穩定樓市和股市需求，防止房價和股價輪番上漲，抑制資產價格泡沫。
參考資料:
1)劉樹成。經濟周期與宏觀調控。北京。社會科學文獻出版社。2005.
2)張曙光。中國宏觀經濟理論。雲南人民出版社. 1999。
③鄭·。中國宏觀經濟分析的理論框架。中國人民大學出版社. 1998。
參考網站:
1)/xsfx/HGF xff/20010510004744 . shtml
4)/DRC net/corpus . NSF/0/0d 971c 0977 f 84 da 348256 be 900107 c45？打開文檔
5)/xsfx/rdfx/20071229089653 . shtml
絕對是我自己寫的！