二是老年人醫療衛生消費支出的壓力越來越大。據測算,老年人消費的醫療衛生資源壹般是其他人群的3-5倍。2004年,中國基本醫療保險基金支出達862億元,占基金收入的75.5%,比上年增長31.6%,增長速度比基金收入增長快3.5個百分點。基本醫療保險基金支出之所以高速增長,人口迅速老齡化是重要原因之壹。
三是為老社會服務的需求迅速膨脹。目前,中國老年人口的高齡化、老年人家庭空巢化趨勢比較明顯。2005年,中國80歲以上的高齡老年人超過1600萬人,純老年人家庭占有老年人家庭的比例城市約為40.3%,農村約為37.8%,並在繼續增加。加上老年人中的病殘人口,需要照料服務的數量是很大的,而現有社會服務的發展相對滯後。
以養老機構和床位數為例,2005年底,中國各類老年社會福利機構達到3.95萬個,總床位149.7萬張,平均每千名老人僅占有10張床位。發達國家平均每千名老人占有養老床位數大約是50-70張。按照全國老齡工作委員會的調查,約5%的老年人希望入住養老機構,這樣算下來,也要700多萬張床位,差距較大,亟須加快發展速度。
四是與城市相比,解決農村老齡問題的壓力更大。中國老年人口的近60%分布在農村。農村老齡化程度比城鎮高1.24個百分點。同時,農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度還處在試點階段,農民的養老、醫療社會保障有待加強。隨著人口老齡化進程加快,農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出,西部和貧困地區尤為嚴峻。