主要研究領域和學術觀點如下:著重探索教育政策制定、教育管理體制和學校制度創新的理論和機制；註重從宏觀層面把握國內外教育政策改革的趨勢，透析教育政策價值的演變，關註以教育公平為核心的教育政策的價值取向。
《教育政策觀察》主編，關註、審視和反映教育政策改革的理論前沿、熱點難點問題和發展趨勢。
主持編撰了美國蓋洛普公司橫跨40年的權威教育民意調查報告。
追求教育公平是中國教育政策的核心價值，教育均衡發展是實現教育公平的重要途徑。
更早提出了從“跨越式發展”到“均衡發展”、從“數量均衡”、“區域均衡”到“內涵發展”、“過程公平”的教育改革模式，提出了建立“教育財政成本分擔”機制、“國家教師”制度等政策建議。
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