1、整合多支柱的養老保障體系，逐步完善基本養老保險結構，協調發展企業年金市場
整合多支柱養老保障體系是發達國家社會保障的發展趨勢，是中國社會保障事業發展的現實需求，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。整合養老保障體系的關鍵要素是政府責任、企業責任和個人自保責任有機整合。
在市場化運作的企業年金市場上，政府的重要角色是“導演”和“警察”，企業年金計劃的管理與運營應由合格的商業機構來進行，已由各地勞動保障行政部門管理的企業年金計劃應平穩過渡並移交給合格市場主體進行管理。對各地非規範的企業年金管理政策需要進行及時清理和整頓，並加強對各地企業年金監管機構的培訓與教育，使企業年金市場發展有健康的政策起點。
2、明確受托人的地位，規範受托人的行為，制定受托人管理辦法
企業年金受托人在企業年金計劃管理中占有著非常重要的地位，加強對企業年金受托人的管理是非常重要，也是非常必要的。鑒於我國還沒有單獨的受托人法，可以先由勞動和社會保障部制定並頒布企業年金受托人管理辦法，以加強對受托人的風險管控，引導受托人規範地管理好企業年金計劃。這裏需要特別提及的是，對企業年金理事會擔任受托人的具體要求應在管理辦法中加以明確，以規範各級勞動保障行政部門在核準和監督企業年金理事會的具體指標。
3、研究並開發適合企業年金基金的金融產品，合理降低管理成本，建立健全風險管理機制
我國的資本市場正處於完善發展階段，企業年金基金進入資本市場的保值增值空間十分有限。在我國現有的資本市場條件下，既要使企業年金計劃在規範的制度下運作，又要讓參與企業年金基金市場化運作的各方金融機構獲得合理收益，更要保障企業年金基金受益人的最終收益，我們需要廣開思路，探索出適合中國企業年金基金投資的權宜之計。首先，政府可以對企業年金基金投資實行保護政策，在對投資規模和投資結構酌情給予定量限制的基礎上，研究並開發適合企業年金基金的金融產品。其次，合理降低企業年金計劃的管理成本，例如，可以采取建立集合企業年金計劃的形式。第三，建立健全企業年金計劃管理中的風險管控，建立嚴格的信息披露制度，加強政府部門監管和社會力量的監督並舉。
4、確立監管架構，明確監管職責，建立日常協調監管機制
企業年金的管理涉及到包括證券、銀行、基金、信托、保險等在內的多個金融領域，在當前情況下，可以由國務院牽頭組成非常設協調小組對企業年金監督管理進行決策，各相關政府部門按現有職能通力配合。在各政府部門協調監管的過程中，逐步明確各政府部門的監管職責和監管重點。