企業只發給員工。目前，社保卡已由當地指定銀行統壹發放。
社會保障卡是國務院授權唯壹加載國徽的銀行卡，相當於公民的“第二張”身份證，是公民辦理各項社保業務、申領各項社會保險待遇、醫療保險結算的電子憑證。
杭州市民卡是杭州市人民政府授權向公民發行的用於辦理個人社會事務和享受公共服務的集成電路卡(IC卡)。為了建立杭州市個人信息交換系統，建立面向市民的服務和應用系統，方便市民辦理個人事務和業務申請，也方便政府管理。
隨著電子社保卡用卡環境的不斷完善，居民服務的在線應用將進壹步擴大，越來越多的人能夠體會到電子社保卡帶來的便利。據省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長程連正介紹，各市也積極探索社保卡的應用和拓展。
14城市開展社保卡、銀行卡、醫療卡“三卡合壹”試點，可用於預約掛號、住院和醫保結算，15城市可使用電子社保卡在醫院或藥店購藥；在壹些城市，人才津貼、見習津貼、公積金、機關事業單位工資、工會幫扶、軍人津貼等資金已經發放應用。
法律依據
中華人民共和國社會保障卡管理辦法第五條省人力資源社會保障廳或者市人力資源社會保障廳經人力資源和社會保障部批準，可以發行社會保障卡。其他任何機構和組織不得發行社會保障卡。
中華人民共和國社會保險法
第四條中華人民共和國境內依法繳納社會保險費的用人單位和個人，有權查詢繳費記錄和個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位的繳費情況。