慈善基金的成立條件

慈善基金會的實施與好處

如果企業設立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由於企業慈善基金會的性質，所以沒有權利向社會進行籌款籌物；企業進行大規模慈善投資，比如建立希望學校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經過民政登記管理單位的申報允許，然後經過土地管理局的審批。

既然慈善基金會是壹個完全公益性的部門，那麽是什麽“好處”讓企業如此熱衷於慈善事業呢？

根據西方經濟學，公民和企業可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責：他們可以將自己的壹部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻給慈善事業。兩者沒有先後，更沒有差別。這樣壹來，個人和企業與其將稅務繳納給政府，由他們決定這筆費用的公***支出，還不如將自己收入的壹部分作為社會回饋，直接用於公益或福利事業。由此得出“慈善好處”之壹：企業個人不通過政府途徑=免稅。

當然，慈善基金壹直被西方企業津津樂道的好處不光只是“免稅”，還有被西方企業家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外，每壹個企業家都有壹個觀念：企業品牌不僅是企業財產，更是社會公***財產，從更大的範圍上說，品牌甚至會成為壹個城市、省份、國家、或者壹個時代的象征。所以很多國外企業家十分樂意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業的“特色品牌”體現公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對於企業內部，慈善基金會通過員工之間義務募捐，創造活動經費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利於創造“和諧、愉快”的企業道德文化。

浙商慈善基金會知多少

據浙江省民政廳民間組織局介紹，目前登記在案的設有慈善基金會的企業***有15家左右：如浙江東盛印染有限公司、溫州葉康松慈善會等。這個數字相對於浙江幾十萬家企業而言，實在是壹個小小數，也就是說，有99.99%以上的企業沒有設立過慈善基金部。

既然慈善基金有那麽多好處，但涉足這個領域的浙商為什麽感到舉步艱難呢？記者從浙江省慈善協會了解到，我國不健全的慈善基金法是導致慈善基金無法普及的主要因素。現在，這壹問題已經得到了有關部門的重視：2004年6月1日國務院頒布了《基金法條例》；2005年11月制定了《中國慈善事業發展指導綱要(2006-2010)》。這兩項法規和綱要的推出，為中國企業慈善基金的發展奠定了良好的法律保證，也標誌著中國企業慈善基金會的發展邁入了裏程碑式的壹步。

然而，慈善基金會的發展會因為法規條例的推出，而變得從此壹帆風順了嗎？答案是未知的。根據《基金法條例》和《中國慈善事業發展指導綱要(2006~2010)》給企業和個人帶來的的最大利益：“對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量向中華慈善等機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。”但據統計，全國民政系統今年***收到個人捐贈17億，而個人退稅率為零。裏面的壹部分原因是由於公益法規剛開始執行，和很多立法還不配套。可是記者卻了解到，真正的原因是我國慈善基金會還未采用普會制度，所有的法規所制定的保障只有在國家級的10個慈善機構才能得到實行，《慈善基金法條例》等於給地方企業開了壹張空頭支票。

在企業中，慈善基金會受到了“法人概念”的束縛，經濟學中提出的法人概念幾乎無法確定中國慈善基金會的法人地位。國外企業的法人，是嚴格按照社團法人和財團法人的定律來劃分的，公司屬於社團法人，慈善基金會屬於財團法人，這兩者是同等的級別。也就是說，慈善基金會應該是壹個完全獨立的部分，它可以不受政府和企業的行政管理。可是我國現行的法律沒有建立財團法人的概念，幾乎所有的中國慈善基金會還是依托在公司的管理下，缺乏獨立性。不僅如此，中國企業慈善基金會還要受到登記管理機關和業務主管單位雙重管理，以至於這些企業組織從壹“誕生”就烙上了官方的印記，很難走出行政管理的框架。慈善基金在歐美

在慈善基金發展成熟的歐洲、美洲國家，流行著壹種等號說法：“企業家=慈善家”。

在4年前，美國企業和個人的慈善基金為社會提供的資助額度已經達到290億美元，是現在中國的整整60倍。

慈善事業是個人、企業提高政治地位和社會尊重的壹種表達方式。文化背景的不同，就直接導致了慈善理念不同，下面壹組簡單的對比就可以很清楚地展現出不同國家的個人和企業是如何看待財富這個問題。

西方的企業和個人，在聚集了大量財富以後的第壹觀念是要通過慈善事業來改變自己的政治地位，獲取社會的尊重，所以，在美國社會，人們在衡量壹個體面的商人，很少談論他們賺了多少錢，花了多少錢。人們關心的是，這些人對慈善事業捐出了多少。而在中國，企業和個人卻通過擺闊、攀比來達到社會地位提高的目的，所以就形成了許多中國富人只知道如何賺錢、花錢，而不知道如何去捐錢的現象。

下面壹張圖表是美國《商業周刊》2005年11月28日在其網站上公布的2005年美國“50位最慷慨慈善家”排行前十位(詳見表1)。從這裏，我們更加明確壹個觀點，在美國，越是富有的財團捐贈的金額越多，其實在2001-2004年，壹直是大名鼎鼎的蓋茨夫婦名列第壹位，但是為讓慈善事業更好地發展，今年他們把第壹位的名次，拱手讓給了英特爾的創始人戈登夫婦。

最後，記者認為：中國企業還以中，小規模為主。對於大多數企業來說，經濟主導還是創造利潤，增加稅收，解決社會就業問題。所以，我們不應該將“慈善”等社會責任概念無限的擴大化，增加企業的經營負擔。對於中國企業，“慈善”應該量力而行。