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國家破產的國家破產計劃構想及例子

國際貨幣基金組織(IMF)的官員曾經表示,由第二號人物、第壹副總裁安妮·克魯格提出的國家破產計劃,已經得到了IMF執行董事會的初步肯定,IMF為此將於最近全面準備出臺正式的方案,預計2008年春季召開壹次特別的金融高端會議,集中討論國家信貸難題的解決方案。此間輿論認為,最近的阿根廷政治和金融動蕩,有力推動了IMF這壹計劃大步走上議事日程。

經濟學家安妮·克魯格女士提出,面臨嚴重金融危機的國家可以和個人、公司壹樣宣布破產,並得到相應法律保護,國際金融系統應該為此建立正式的破產程序,通過和銀行、債權人談判,這些國家可停止償還債務。

據國外媒體報道,該項建議已經得到了布什政府、英國財政大臣和加拿大財長的支持但還需要美國國會批準,並獲得IMF其他183個成員體的同意。

當政府方面認真考慮國家破產計劃的時候,華爾街等國際金融市場卻對此大加反對,他們警告說:“投資者將會把投到發展中國家的資金抽回來,因為他們不會冒著自己的錢財被充公的風險。”紐約壹家國際金融研究所的執行董事查·達拉瑞表示,根據他對新興市場的投資經驗看,國家進入破產程序,無異於“在那些破落的新興資本市場放壹顆再次惹火上身的核炸彈”。

壹些發展中國家也流露出緊張情緒,因為他們擔心會在“IMF標準”下“被迫”進入破產程序,在金融危機中自身的主動權將受到很大約束。

在過去幾年中,很多業界人士批評IMF對新興市場的資金援助缺乏策略又顯得優柔寡斷。2002年度諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格茨,擔任世界銀行首席經濟學家及資深副行長,他在最近接受《商業周刊》采訪時毫不留情地指出,i MF總是抱著急於救火的心理花筆資金投到金融火災現場,但是庇護了在新興市場套利的資本投機商,倒不如讓那些國家的債務和匯率自行運轉,讓投資者自己承擔資本風險。

只有通過國家間法律層面上的協調壹致才能有效解決國家債務危機,而IMF的法律條款首先要改革,如果沒有壹個有效的危機解決方案。世界上恐怕會有更多的“破產”的國家出現。 我們相信,從2010年春開始,全球系統性危機或許會進入新的階段,那就是,西方主要國家的公***財政將變得難以管理。龐大的預算赤字龐大的規模又抑制了未來政府做出任何重大的支出。

公***赤字就仿佛枷鎖壹般,2009年政府情願將其架在自己的脖子上,但如果它無法使金融體系彌補他們的過錯,而政府仍然篤信那些銀行所說的“拯救銀行就是拯救整個經濟”,那公***赤字將嚴重影響所有的公***支出,尤其會影響富裕國家的整個社保體系,使中產階級和退休人士變得貧窮,使社會底層最貧苦的人們流離失所。

同時,在越來越多的國家和其他機構(區、省、州)面臨破產的背景下,將產生提高利率的迫切需要,以及用貨幣購買黃金(1211.90,0.00,0.00%)的雙重矛盾(提高利率是收回貨幣,買入黃金是拋出貨幣)。因沒有別的選擇來取代疲軟的美元,同時為了給國債,尤其是美國的國債正在損失的價值找替代品,所有的央行都將悄然地把他們部分的儲備轉換成黃金,且不會作出正式的公告。

從迪拜到希臘——國家破產將是2010年會出現的趨勢之壹。而越來越多的評級機構報告對美國和英國的債務感到憂慮,對於愛爾蘭嚴重赤字提出警告,還建議歐元區努力解決公***赤字問題,各國越來越沒有能力管理他們的債務也成為了報紙的新聞頭條。

然而並非所有信息的價值都相同,中國有句話:當智者伸出手指指向月亮時,愚者卻朝著智者的手指望去。有些信息只是“手指”上的復雜工作,但另壹些卻真正地說出了問題的本質。希臘債務危機的問題,就是“手指”上的復雜工作。

綜合來看,希臘債務危機對法蘭克福(編者註:代表歐洲)來說只是個小問題,但是對華盛頓(代表美國)和倫敦(代表英國)來說,卻是強烈的警告。

希臘的債務問題,讓我們聯想到我們曾在2009年3月報告中提到的內容。當時公眾都認為,東歐將會引領歐洲銀行體系和歐元陷入巨大的危機之中。那時我們闡述,東歐這條新聞的根據並不可靠,而只是華爾街試圖在制造壹種觀點——歐盟將要分裂,進而慢慢向社會灌輸“歐元區的風險越來越大”的想法,他們壹直在發表壹些東歐銀行體系處於危險的誇大新聞,並通過與美國和英國“肆意”實行的各種救市舉措的對比,來凸顯出歐元區“膽小鬼”的形象。目的之壹是將國際關註的焦點從美國和英國不斷增加的財政問題中轉移,進而可以在G20會議上削弱歐盟的作用。

以這個趨勢來看,隨著未來的經濟危機越發嚴重,會有更多的國家陷入國家破產中。 本世紀新10年伊始,最壞的消息莫過於主權信用瀕臨危機。繼2009年11月迪拜世界宣布暫緩償還債務以來,危機大幕已然拉開。但迪拜不是主權信用危機的孤本,隨之而來的還有葡萄牙、意大利、希臘、西班牙和墨西哥等國,主權信用的“降級”成為顯而易見的風向標。

理由很簡單,這些國家經濟增長乏力,而債臺高築。以希臘為例,2010年其財政預算赤字占GDP比重為12.7%,政府負債占GDP比重123%,遠高於歐元區《穩定與增長公約》所設定的3%和60%的上限,成為歐元區負債比的“雙料冠軍”,所有數據都顯示該所已處崩潰邊緣。

有關主權信用危機的最新版本出現在冰島。1月5日,由於冰島人不願為銀行的爛攤子埋單,近25%的國民向總統請願。總統格裏姆森宣布:將針對國會去年底通過的法案進行全民公投,以決定是否賠償英國與荷蘭政府55億美元。

主權信用危機的頻發揭示了壹個無可非議的事實:金融震蕩仍將持續,經濟危機並未如願終結。主權信用危機也可通俗地稱為“國家破產”。它已為全球經濟復蘇路上的壹顆定時炸彈。就如同個人和機構破產壹樣,國家破產的簡單定義就是主權國家宣布喪失償付能力。根據IMF統計:過去200年來,大約有90個國家曾出現“賴賬”。與2002年阿根廷拒絕支付國際債務的背景不同的是,如今密集出現的主權信用危機大多源於經濟危機爆發後的大規模經濟刺激政策以及創紀錄的債券發行。數據顯示,2000年全球政府債務凈發行額只有2500億美元。而僅在今年,英國的發行額就將比這多出三分之壹,歐元區發行額幾乎是它的6倍。經濟學家羅格夫和萊因哈特在前年的研究報告中已經指出:只要政府債務總額與GDP的比例保持在90%以下,債務與經濟增長之間沒有關聯。壹旦債務負擔超過上述水平時,平均經濟增幅最多下降2%。根據IMF的最新預測,只要再過壹年,美國債務比例就會突破90%,兩年後,英國也將突破這壹警戒線。中國應警惕自身陷入國家破產

由於近年來連續發放貸款,全民總負債已經高於全民總資產。此外,中國壹直是美國國債的最大持有國,如果有壹天美元無限度的貶值,中國的資產將大幅度的縮水。長此以往,中國的財政政策如果不能有效地控制,中國也面臨著國家破產的威脅。