國庫集中收付制度是財政資金集中收付的制度。因為其核心是通過單壹國庫賬戶對現金進行集中管理,所以這種制度壹般被稱為單壹國庫賬戶制度。這壹制度有三個基本特點:壹是財政統壹開設單壹國庫賬戶;二是財政收入全部直接繳入國庫,主要財政支出由財政部門直接支付給商品或服務的提供者;三是建立高效的預算執行機構、科學的信息管理系統和完善的監督檢查機制。
什麽是國庫集中支付制度,包括那些賬戶,賬戶的含義是什麽?
基本賬戶中,單位用於日常轉賬結算和現金收付自有資金、流動資金的賬戶仍是單位的,單位零余額賬戶在國庫集中支付後作為專用存款賬戶開立。
什麽是財政局國庫集中支付?
國庫集中支付系統和國庫集中收付系統同構形成國庫集中收付系統。國庫集中收付制度是指* * *將所有財政資金納入國庫單壹賬戶體系管理,收入直接繳入國庫或財政專戶,支出通過國庫單壹賬戶體系支付給商品和服務的提供者或使用者。逐步建立和完善以國庫單壹賬戶體系為基礎,以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度,是整個財政管理制度改革的組成部分和主要內容。
國庫集中支付制度的含義
國庫集中支付制度是發達國家普遍采用的壹種財政資金支出管理模式,其具體形式因各國實際情況不同而有所不同。在我國,這還是壹個新課題,國庫集中支付的概念還沒有壹個規範的表述。國庫集中支付制度的含義需要從以下幾個方面來理解:第壹,國庫集中支付制度是國庫集中支付制度的組成部分。其次,國庫集中支付制度是相對於目前國庫資金分散支付而言的。目前財政資金分配是預算國庫集中支付制度的研討會,由單位按預算級次上報,再由財政下達。
,資金從國庫劃轉到壹級單位,按預算級次分配到基層單位,基層單位根據有關規定和業務需要購買商品或支付勞務,形成財政資金的實際支出。國庫集中支付方式是改變現行的財政資金分級撥付的程序。國庫集中支付機構在指定銀行開立國庫支付專用賬戶,單位需要購買商品或者支付服務時提出申請。經國庫集中支付機構審核後,資金將直接從國庫支付專用賬戶支付給收款人。再次,國庫集中支付制度是基於計算機技術的發展和廣泛應用,是歷史發展和社會進步的必然產物。實施國庫集中支付制度的主要控制目標和依據是財政預算指標,而財政預算指標的實現離不開強大、快捷的財政預算管理和信息反饋系統。此外,還需要準確及時的銀行結算系統作為保障。隨著計算機技術的發展和普及,它完全可以滿足這種改革的需要。綜上所述,國庫集中支付制度是國庫集中支付制度的重要組成部分。它是以計算機網絡技術為依托,以提高財政資金使用效率為目標,改變現行各級財政資金撥付程序的國庫資金管理系統。國庫集中支付機構在指定銀行開立國庫集中支付賬戶,將全部財政資金存入國庫集中支付賬戶。單位需要購買商品或者支付勞務時,提出申請,經國庫集中支付機構審核後,直接從集中支付賬戶向收款人支付資金。
編輯本段國庫集中支付制度的基本內容。
改革現行的機構設置和管理體制。
實施國庫集中支付制度,首先要改革財政部門現行的機構設置和現行的財務會計制度,建立國庫支付中心、會計核算中心和采購部門相結合的支付體系,建立集預算審核、資金支付、監督管理為壹體的預算機構設置和管理體系。
改進資金管理方式。
根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗,應建立單壹賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系,實現資金集中、會計集中和支付集中。目前,我國應在資金使用權和資金審批權不變的前提下,取消各預算單位的所有原有賬戶。國庫集中支付中心將在人民銀行開立“國庫單壹賬戶”,財政資金全部存入該賬戶,預算單位需要實際支付時,資金從國庫單壹賬戶直接撥付給供應商。在此之前,資金應始終存放在國庫的單壹賬戶中。相應地,需要建立國庫分類賬管理制度,即在單壹國庫賬戶下為各預算單位設立總分類賬和明細賬,記錄各自的預算執行和資金使用情況。* * * *的財務預算部每年向預算單位下達預算指標,審批預算單位提出的支付申請,委托支付中心辦理具體支付手續。根據這壹資金管理辦法,* * *財政資金在國庫單壹賬戶體系下統壹支付,財政預算部門還將在商業銀行開設零余額賬戶,並......> & gt
建立國庫集中支付制度的意義是什麽?
建立國庫集中支付制度的意義是什麽?
(1)從根本上解決了財政資金多環節分配、多頭管理、多賬戶存放的弊端,提高了財政資金的使用效率。
過去,單位資金使用計劃經批準後,國庫要壹次性將資金轉入單位銀行賬戶,壹方面形成財政資金結余分散存放在多個賬戶,另壹方面造成國庫資金不足,難以調度。實行國庫集中支付後,單位的支付計劃與資金撥付分離,使單位形成的結余體現在支付計劃的指標結余上,而實際資金結余在國庫或國庫集中支付賬戶上。根據2001陜西省4月實際數據,省級國庫下撥至核算中心專戶的資金量占實際計劃的57%,財政資金可延遲43%,較上期國庫結余增加7677萬元。加上核算中心繳入專戶的資金余額,國庫結余資金實際增加9533萬元,占計劃數的53%。
(二)降低了財政資金的運行成本。
首先,國庫集中支付後,單位未使用的資金全部在國庫,可以減少短期貸款的數量或國債的發行。其次,從過去的向多個賬戶下撥資金,變為向壹個賬戶下撥資金,在途資金量大大減少,從而降低了財政資金的運行成本。根據陜西省2001年4月實施的國庫集中支付制度運行結果,實際國庫撥款次數只有7次,而在實施前,國庫每月要為170多個賬戶開具300多張憑證。
(三)強化預算執行,推進部門預算改革步伐。
過去,資金直接劃撥到預算單位的銀行賬戶,單位是否按照既定的預算執行,執行進度如何,只能事後檢查監督,容易形成預算和執行兩張皮。2013每壹筆支出都要在相關預算指標的控制之下,財務可以隨時掌握每壹筆預算的實際支出進度,為制定更加合理的部門預算提供準確的信息。
(四)真實反映財政資金的實際支出情況,以便財政部門對財務狀況做出及時準確的判斷。
按照現行總預算會計制度的規定,財政資金支出以財政撥款的形式列報。由於財政資金是分級撥付的,單位往往在開始營業前就把資金打入自己的賬戶,導致大量資金分散在商業銀行各個部門、單位的賬戶上,各項支出的實際形成有壹定的滯後期,壹般財政預算上報的支出並不能反映財政資金的實際支出,兩者差距較大。財政部門和中央銀行不能全面了解整個財政資金的運行情況,給財政預算的編制帶來壹定的困難,甚至造成資金的浪費。國庫集中支付後,預算總支出和單位支出實際上同時形成。預算支出總額能夠真實反映財政資金的實際支出情況,有利於財政部門對財政狀況做出及時準確的判斷。
(五)有效防止擠占、挪用和截留財政資金,從源頭上預防和遏制腐敗。
實行國庫集中支付後,所有財政資金不再預撥到預算單位賬戶,在預算執行前進行審核。結余是用指標來體現的,所以擠占、挪用、截留財政資金的可能性大大降低,尤其是截留財政資金是不可能的。因為預算單位的每壹筆支出都要通過財務審計,隨著部門預算改革的實施,預算更加細化,從而起到預防和遏制腐敗的作用。
㈥加快資金到位的速度。
實行國庫集中支付制度後,對於每個預算單位來說,省去了從國庫向單位撥付資金的程序。國庫批準單位計劃後,通過電子網絡直接傳輸到會計核算中心。核算中心收到計劃後,單位即可使用資金,資金可提前3-5天到位。
國庫集中支付中心是壹個什麽樣的單位?
壹般是設在財政局的事業單位(有的是行政編制),主要負責預算執行的國庫支付。
什麽是國庫集中支付制度?
所謂國庫集中收付制度,是指將所有財政資金集中歸集到單壹國庫賬戶,並規定所有支出必須由國庫直接支付給商品或服務的供應商或用戶,實行收支分開管理。在這種制度下,財政資金的使用由各部門、各單位根據明細預算自主決定,經財政部門批準後支出。財政資金將從國庫單壹賬戶直接撥付給貨物和服務的供應商,無需經過支出單位的轉賬結算。為滿足各部門、各單位小額、分散支出的需要,財政部門可以為預算單位設立小額現金賬戶和當日零余額賬戶。實際支付前,資金全部集中在國庫,財政部門可以統壹調度。建立了國庫集中支付制度,改革了財政資金支出方式。根據支付主體的不同,分別實行財政直接支付和授權財政支付。財政直接支付的支出包括:工資性支出、購買性支出和轉移性支出;實行財政授權支付的包括:采購費用和財政部門不直接支付的零星費用。國庫集中收付制度的建立,基本不會改變現行的資金申請和撥付程序、預算單位資金使用權限、會計核算和財務管理職責,但會引起預算單位會計核算和財務管理模式的變化,必將對單位特別是財務部門的機構設置和職責產生壹定的影響。我國目前的財政資金是通過稅務機關和預算單位設立多個賬戶,以分散的方式繳入國庫並進行分配。這種在傳統體制下形成的運作模式已經不適應公共財政的發展要求,其弊端表現在:重復設置、分散設置賬戶,導致財政資金透明度低,不利於有效管理和全面監督;財政收支信息反饋緩慢,難以及時為預算編制、執行分析和宏觀調控提供準確依據;財政資金存儲時間延遲,收入不規範,大量資金往往滯留在預算單位,降低了使用效率。財政資金使用缺乏事前監管,截留、擠占、挪用等問題時有發生,甚至出現腐敗現象。國庫集中收付制度從根本上改變了過去分散財務管理、多頭開戶的混亂局面,根除了腐敗的根源。目前,國庫集中收付制度改革方案已經國務院批準,由財政部、水利部、科技部等幾個中央部門先行實施,並在“十五”期間全面實施。
財政集中支付中直接支付和授權支付的區別?5分
財政直接支付是指財政部門簽發的支付指令。代理銀行根據財政部門的支付指令,通過國庫單壹賬戶系統將資金直接支付到收款人或用戶的賬戶。財政直接支付的種類包括工資支出、* *采購和其他支出。
財政授權支付是國庫集中支付的另壹種方式。是指預算單位根據部門預算和資金使用計劃確定資金用途,根據財政部門授權自行簽發支付指令並發送到代理銀行,通過國庫單壹賬戶體系中的單位零余額賬戶或專用賬戶,將財政資金支付到收款人或使用人賬戶。財政授權支付的支出範圍是指除財政直接支付以外的所有支出。
直接支付工作流程:
1,壹級預算單位匯總後,填寫《財政直接支付申請書》報財政局國庫支付中心鞏。
2.經財政局國庫支付中心審核確認後,分別向人民銀行、開戶銀行和預算外資金賬戶代理銀行開具《財政直接支付匯總清算金額通知書》和《財政直接支付憑證》。
3、代理銀行根據“財政直接支付憑證”及時將資金直接支付給收款人或單位,然後開具“財政直接支付通知書”,發送給壹級預算單位和基層預算單位。
4.壹級預算單位和基層預算單位應當以財政直接支付通知書作為收付憑證。
5.代理銀行根據財政局國庫支付中心的支付指令,按壹級預算單位和預算科目匯總當日實際支付的資金,按資金性質填制轉賬申請憑證,並附實際支付清單,分別與國庫單壹賬戶和預算外賬戶進行清算。
6.中國人民銀行和預算外開戶銀行應在《財政直接支付匯總清算額度通知書》確定的額度內,根據代理銀行每日填報的匯款申請書,按照實際支付的財政資金數額,與代理銀行進行資金清算。
授權支付工作流程:
1.申請和發放資金數額。
預算單位應當按照規定的時間和程序編制月度支付計劃,並申請財政授權支付支付額度。財政部門審批後,分別向中國人民銀行和代理行總行下達“財政授權支付匯總清算額度通知書”和“財政授權支付額度通知書”。前者用於通知中國人民銀行辦理匯總清算業務;後者通知代理行總行逐級下達財務授權支付額度。代理行總行在1個工作日內將額度通知相關分支機構,各分支機構在1個工作日內通知預算單位。預算單位在收到代理行分支機構的財政授權支付款項到賬通知後,即可辦理財政授權支付業務。
2.預算單位辦理支付業務
預算單位根據《財政授權支付額度收款通知書》確定的額度自行簽發財政授權支付指令,並通知代理銀行辦理資金支付業務。2006年財政授權支付指令的載體是新版銀行匯票和結算憑證。財政授權支付指令的內容主要包括預算管理類型、預算科目、支出類型信息的8位連續碼。2007年,財政授權支付指令的內容將有所調整。
3.代理銀行處理付款
代理銀行收到預算單位提交的支付指令後,應當審查支付指令金額是否在財政部下達的相應預算科目財政授權支付額度範圍內,支付指令信息是否完整。審核無誤後,按照有關規定辦理現金支付或轉賬、信函轉賬、電匯等資金支付匯款業務。
4.預算單位的會計處理
預算單位的會計處理包括兩個方面。壹是收到代理銀行的財政授權支付款項到賬通知後,借記“零余額賬戶支付款項”,貸記“財政補貼收入(或撥付資金)——財政授權支付”;二、通知代理行付款後,根據代理行蓋章的收據(第三聯)等憑證,借記有關支出科目,貸記“零余額賬戶金額”。
5.代理銀行清算資金
代理銀行根據已支付的資金,在營業日結束前的規定時間內填制“財政授權支付申請轉賬憑證”,向中國人民銀行提出清算申請。中國人民銀行將按規定程序在規定時間內將資金劃入代理銀行在中國人民銀行的存款準備.....> & gt
什麽是集中支付?
國庫集中支付目錄
基本內容
操作程序
基本操作條件
編輯本段的基本內容
國庫集中支付是以國庫單壹賬戶體系為基礎,依托完善的財政支付信息系統和實時跨行清算系統的制度。支付時,預算單位提出申請,經規定的審核機構(國庫集中支付執行機構或預算單位)審核後,資金通過國庫單壹賬戶系統支付給收款人。國庫單壹賬戶體系包括財政部門在同級人民銀行設立的國庫單壹賬戶和財政部門在代理銀行設立的財政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預算外財政專戶和特設專戶。財政資金支付方式有兩種:財政直接支付和授權財政支付。
編輯此操作程序
預算單位根據批準的支付計劃向財政支付機構提出申請,經支付機構同意後支付給預算單位零余額賬戶中的收款人,然後通過銀行清算系統清算零余額賬戶和財政集中支付賬戶,再清算集中支付賬戶和國庫單壹賬戶。在國庫集中支付模式下,由於跨行清算是通過計算機網絡實時進行的,財政支付賬戶和預算單位的賬戶應當是每天清算後的零余額賬戶,財政資金的日常余額應當保存在國庫單壹賬戶中。
編輯本段的基本操作條件。
要實現國庫集中支付系統的功能,必須在財政系統中建立財政支付管理信息系統,連接財政業務部門、中央銀行國庫、集中支付機構、預算單位和經辦銀行,系統向有關各方提供實時預算指標信息和支付指令信息;在銀行系統中,需要建立壹個連接中央銀行國庫、辦理財政集中支付賬戶的銀行和辦理所有預算單位的銀行的銀行間清算系統。該系統可以在預算單位支付時,實時提供預算單位中央銀行國庫和財政賬戶、零余額賬戶的資金結算。此外,國庫集中支付制度改革還涉及預算管理、國庫管理、銀行結算等相關法律法規,必須進行相應的修訂,以保證這項改革的依法實施和規範運作。
國庫集中支付制度的基本內容
改革現行機構設置和管理體制,實行國庫集中支付制度,首先要改革財政部門現行機構設置和現行財務會計制度,建立國庫支付中心、會計核算中心和采購部門有機結合的支付體系,建立集預算審核、資金支付、監督管理為壹體的預算機構設置和管理體系。根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗,應建立單壹賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系,實現資金集中、會計集中和支付集中。現階段,我國應在資金使用權和資金審批權不變的前提下,取消各預算單位的所有原有賬戶。國庫集中支付中心將在人民銀行開立“國庫單壹賬戶”,財政資金全部存入該賬戶,預算單位需要實際支付時,資金從國庫單壹賬戶直接撥付給供應商。在此之前,資金應始終存放在國庫的單壹賬戶中。相應地,需要建立國庫分類賬管理制度,即在單壹國庫賬戶下為各預算單位設立總分類賬和明細賬,記錄各自的預算執行和資金使用情況。* * * *的財務預算部每年向預算單位下達預算指標,審批預算單位提出的支付申請,委托支付中心辦理具體支付手續。按照這個資金管理辦法,* * *財政資金的支付統壹在國庫單壹賬戶體系下,財政預算部門還需要在商業銀行開設零余額賬戶,預算單位開設零余額賬戶。通過零余額賬戶,* * *財政資金通過財政直接支付和財政授權支付兩種方式支付給貨物和服務的供應商。財政直接支付制度是指根據部門預算和支付計劃確定的資金使用和進度。財政部門根據付款單位的申請,將資金直接支付給貨物、勞務提供者或付款單位。財政授權支付是指根據部門預算和支付計劃確定的資金使用和進度,由預算單位自行簽發支付指令,將資金支付給貨物、勞務提供者或支付單位。商業銀行代付的財政資金應當與財政部門在中國人民銀行開設的國庫單壹賬戶每日清算。規範基金運作程序。基金管理模式的改革要求基金支付程序進行改革。根據* * *財政資金的用途和性質,支出可分為大宗采購支出、工資支出和其他支出三類,支付方式不同。
什麽是財政授權支付和直接支付?
財政就是稅收,基金,罰沒,* * *錢,還有* * *財務室和財務部都在管。
直接支付是指國庫存儲的錢直接支付給供應商(向預算單位提供商品和服務的單位),而不是像以前壹樣由各個單位支付。整個流程縮短,對財務透明。
授權付費就是給用戶壹個額度,壹個可用的數字,叫授權額度。讓預算單位,也就是花財政錢的單位先用,再跟國庫結算,也就是國庫把錢還給預算單位開戶的銀行,就算過了。