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河北省義務教育經費籌措使用管理條例

第壹章 總則第壹條 為落實教育優先發展的戰略地位,促進義務教育發展,保證義務教育經費依法籌措、使用和管理,根據《中華人民***和國教育法》和《中華人民***和國義務教育法》以及其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱義務教育經費,是指用於實施義務教育的各級財政撥款、城鄉教育費附加以及從其他渠道籌措的經費。第三條 各級人民政府負責義務教育經費的籌措、使用和管理。

各級人民政府應當建立以財政撥款為主,其他多種渠道籌措義務教育經費為輔的體制,保證義務教育經費的穩定來源和逐步增長。第二章 義務教育經費的籌措第四條 各級人民政府用於實施義務教育財政撥款的增長比例,應當高於財政經常性收入的增長比例,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。第五條 各級人民政府應當將城鄉實施義務教育的學校改造危房和新建、擴建校舍所需資金,列入基本建設投資計劃。第六條 縣級以上人民政府應當設立實施義務教育專項補助費,用於扶持貧困地區普及義務教育。第七條 繳納增值稅、營業稅、消費稅的單位和個人,必須按照“三稅”應納稅的百分之三繳納教育費附加,由稅務部門統壹征收。第八條 在國家規定的農民負擔限額以內,由鄉鎮人民政府負責征收農村教育費附加。征收比例由省人民政府按國家規定確定。

農村的五保戶、特困戶以及殘疾人免繳農村教育費附加。第九條 城市維護建設資金中,應當劃出壹定比例用於設區的市和縣級市實施義務教育學校校舍維修。具體比例由省人民政府規定。第十條 城鎮興建綜合開發區、居民住宅小區,必須按人口比例配套興建、擴建實施義務教育的學校。

實施義務教育的學校新建、擴建校舍,免繳土地使用稅、城市市政公用設施配套費、供水設施增容建設費以及國家規定的其他費用。第十壹條 縣級以上人民政府控購部門征收的控購商品附加費,用於實施義務教育部分不低於百分之三十。第十二條 地方稅務部門對住宿服務業征收義務教育費,征收標準按省有關規定執行。第十三條 實施義務教育的學校改造危房和新建、擴建校舍確需集資的,村辦學校由村民委員會提出集資方案,經村居民會議通過並報鄉鎮人民政府審批後組織實施;鄉鎮學校由鄉鎮人民政府提出集資方案,報縣級人民政府批準後實施。第十四條 各級人民政府應當采取具體措施,鼓勵社會力量和個人自願捐資,用於發展義務教育。第十五條 按照國家有關規定,可以設立教育基金。第十六條 實施義務教育的學校,按省人民政府規定的收費標準收取雜費。第十七條 實施義務教育的學校應當將校辦產業、勤工儉學、社會服務收入以及校辦產業減免稅、費部分,主要用於補充學校公用經費和改善辦學條件。財政部門不得因學校增加收入而減少應當撥付的義務教育經費。第三章 義務教育經費的使用第十八條 各級人民政府及其教育、財政、計劃等有關部門應當加強對義務教育經費的使用管理,按照事權和財權相統壹的原則,分別納入各級財政預算和教育行政部門的財務收支計劃,統壹核算,統壹管理,統籌安排使用。第十九條 義務教育經費必須按照規定使用,禁止任何組織或者個人克扣、挪用和侵占。第二十條 義務教育事業費由縣級以上教育行政部門編制年度預算草案,依照有關程序列入同級財政預算。財政部門根據批準的預算和教育行政部門提出的用款計劃,對經常性經費按月撥付,對專項經費應當及時撥付。第二十壹條 省人民政府制定實施義務教育學校的教職工編制標準和學生人均公用經費標準。

縣級人民政府應當按照實施義務教育的規劃,合理調整學校布局,集中辦學,按標準核定學校教職工編制,並按核定編制撥付經費。第二十二條 義務教育基建項目,由教育行政部門提出計劃,按規定程序審批後,由教育行政部門嚴格按設計文件組織實施。第二十三條 用於義務教育的專項補助費,由教育行政部門提出使用方案,會同同級財政部門安排下達。第二十四條 依照本條例第七條、第八條征收的城鄉教育費附加,應當全部用於教育,總額的百分之八十五以上用於實施義務教育。城鄉教育費附加不得抵頂預算內教育撥款。

企業辦有職工子弟學校的,縣級以上人民政府應當從其繳納的教育費附加中,每年返還壹部分給企業,用於實施義務教育。具體返還辦法依照國務院《征收教育費附加的暫行規定》執行。