湖南省移民資金管理辦法

第壹條　為加強我省水利水電工程移民資金的管理，提高資金使用效益，妥善解決庫區移民生產生活問題，幫助庫區移民發展經濟，確保庫區穩定，根據有關法律、法規和國務院關於加強移民資金管理的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條　移民資金是根據有關法律、法規和國務院、省人民政府及其有關部門的規定籌集的用於水利水電工程移民安置和幫助庫區移民發展經濟的專項資金。第三條　移民資金屬預算外資金，實行財政專戶管理，按“統壹政策、分級管理、先收後支、專款專用、講究效益”的原則，在各級人民政府的領導下，由各級移民開發機構和財政部門***同管理。第四條　移民資金不得用於平衡財政預算和非移民項目，當年結余結轉下年度使用。第五條　移民資金包括按國家規定和省人民政府批準建立的庫區建設基金、庫區後期扶持基金、庫區維護基金、移民扶助金、水庫淹沒處理補償費（簡稱淹沒補償費）、庫區開發專項資金、電力附加費、水費附加、移民定銷糧差價補貼款以及其他專項用於移民工程和移民生產生活的資金。

移民資金由有關代征單位征收後，及時足額繳入省財政廳在銀行開設的預算外資金（移民資金）財政專戶，移民資金的催繳工作由省移民開發局和省財政廳***同負責。

庫區建設基金由省移民開發局按省人民政府批準的項目和用款計劃將資金直接下撥到地（市、州）、縣（市、區）移民機構；省財政廳歸集的移民定銷糧補貼款由省財政廳按省人民政府批準的用款計劃及時撥付省移民開發局，省移民開發局將資金撥付地（市、州）、縣（市、區）；凡繳入財政專戶的移民資金，由省移民開發局提出年度資金使用計劃並商省計委、省財政廳，報省人民政府批準後，由省移民開發局和省財政廳聯合發文執行，省財政廳按計劃將資金撥付省移民開發局，由省移民開發局按工程進度將資金下撥至用款地（市、州）縣（市、區）的移民開發機構。第六條　嚴格實行移民資金項目管理和計劃管理，實行包幹責任制，省撥的移民資金由有關縣（市、區）政府包幹使用，資金、任務、責任落實到縣（市、區）。第七條　移民資金的使用範圍：

（壹）移民區的農田水利、人畜飲水、用電、交通等基礎設施建設和開發性生產項目；

（二）部、省屬水利水電工程庫區移民的遺留問題；

（三）新建水利水電工程庫區的移民房屋補償、生產開發、集鎮遷建、專業項目復建；

（四）移民定銷糧差價補助、開發性生產扶助和解決跨縣（市、區）外遷安置區建設及遺留問題的處理。

移民資金必須嚴格按上述規定的範圍使用，各級各部門各單位不得擠占挪用。第八條　移民資金實行年度收支預、決算審批制度。各級移民開發機構應於每年12月10日前編制好下年度移民資金收支預算，並經同級財政部門審核後報同級政府批準；各級移民開發機構和財政部門要嚴格按批準的預算執行，如需調整預算，須由移民開發機構商同級財政部門審核並逐級上報，經省移民開發局和省財政廳同意後，報同級政府批準後執行。

年度終結後3個月內移民開發機構應編制年度收入和支出決算，送同級財政部門審核並報同級政府審批。年度收支決算報告要做到數據真實、內容完整、報送及時。各級移民開發機構和財政部門要逐級審核匯總上報本級決算和下壹級決算。第九條　各級移民開發機構應按季向同級財政部門和上壹級移民開發機構報送財務報表。移民資金的預、決算報表格式及編制方法由省財政廳、省移民開發局制定。第十條　各庫區縣市的用款單位必須根據項目、工程管理的要求，在規定的時間內向省移民開發局編報下年度移民資金用款計劃。第十壹條　凡是用移民資金安排庫區移民基本建設和項目投資的，需經省移民開發局和省財政廳審核同意後，按基本建設的程序審批。第十二條　各級財政部門和移民開發機構籌集的移民專項資金及其利息收入，是納入財政專戶管理的預算外資金，根據財政部、國家稅務總局《關於調整行政事業性收費（基金）營業稅政策的通知》（財稅字〔1997〕5號）的規定，免征營業稅及其他壹切稅費。第十三條　凡屬移民資金投入和移民勞務投入所形成的國有、集體資產，由各級政府授權同級財政部門和移民開發機構管理，任何非移民單位和非移民不得侵占。