在長東北開發辦公室成立兩周年之際，本報特別對長春市開發區工作辦公室主任、長東北開發辦公室常務副主任薛文革進行了采訪，在與他的交談中，我們感受到了長東北發展的軌跡，看到了長東北開發的成就。
以國家發展戰略的視角，了望吉林廣袤的大地，在與世界經濟洪流的激蕩交融中，長東北作為壹片迅速成長的“特區”，昭顯出了蓬勃的發展態勢。
區位價值重大、資源天賦異稟、地域幅員遼闊。在長春的城市發展史上，長東北已成為空間整合的規模空前之舉。
如此意義重大的長東北，需要強有力的領導與推動合力。
運籌於帷幄之中，2008年4月31日，長春市委召開常委會，決定成立長東北開放開發先導區建設領導小組下設辦公室，組長由省委常委、市委書記高廣濱、市長崔傑擔任。
2008年7月4日，長東北開發辦公室在長春賓館國際會議廳召開第壹次工作會議，由此拉開了長東北開發的大幕，吹響進軍長東北的號角。
受命於長春市委、市政府的期望，肩負長東北開發的歷史重任，長東北開發辦公室從規劃著手，從基礎中起步，在先行先試的道路上忘我前行。
這兩年間，長東北作為長吉圖建設的核心區和長吉壹體化的重要節點，擔當起了長吉圖開發開放大業中急先鋒的角色和領跑者的責任。如今，飽含熱望的長東北先導區，氣候正盛，氣場愈強。項目建設如火如荼，高潮叠起。當話題壹出，長東北開發辦公室常務副主任薛文革不勝感慨，激情難抑。眼神中透出壹種信心，言語中透著壹股力量，這是長東北帶給長春的信心和力量。
記者：成立長東北先導區，是長春市全面融入長吉圖國家戰略的重要措施，長東北開發辦公室是如何抓住這壹機遇，全力推進長東北規劃和建設的？
薛文革：去年8月，國務院批準了《中國圖們江區域合作開發規劃》，這是我國第壹個沿邊開發規劃。在長吉圖規劃中，給予了長東北非常明確的定位，即發揮區位、資源、產業等優勢，通過開放合作，承接國際國內產業轉移，探索振興老工業基地的新模式，打造新的開放開發平臺，成為新型產業的集聚區、綜合配套改革的試驗區和長吉圖開放合作區的起步區。在長吉壹體化方案中，省裏也把長東北作為六個重要節點之壹，提出要把長東北打造成為長吉圖的核心區、長吉壹體化的先行先試區、三化統籌的示範區、戰略性新興產業的集聚區，再造壹個以產業發展為龍頭，工業總產值達萬億，人口超100萬的外向型、多功能、現代化的新城區。
從這兩大規劃中我們不難看出，長吉圖戰略的實施關鍵在長吉壹體化，而長吉壹體化關鍵在長東北。全面融入長吉圖，加快推進長吉壹體，長東北責無旁貸。
從長東北開發辦公室成立之初，我們就按照市委、市政府要求，以國家區域經濟發展的戰略高度加以推進，始終堅持長東北開發這條主線，突出了制定政策、編制規劃兩個重點，堅持綜合配套改革、搭建投融資平臺兩個先行，構建組織推進體系、人力資源開發、品牌塑造三個支撐點，全力推進基礎設施、招商引資、項目建設、產業發展四項工作，保證了長東北開發建設的順利進行。
把長東北與長吉圖規劃進行全面對接，是長東北開發辦公室最重要的工作之壹。為了把長東北開發納入國家戰略，成為國家區域經濟發展中的重要板塊，我們聘請了具有國際水平的德國ASP公司編制長東北總體發展建設規劃，做到了以規劃為統領，進行科學的謀篇布局。
在編制長東北總體發展規劃過程中，長東北開發辦公室會同市規劃局等相關部門，完成了規劃合同簽訂、實地踏查、資料收集、規劃論證等工作，並與規劃方召開了10余次工作對接會，協調各開發區進行對接。聘請省、市領導與專家教授開展了長東北產業發展規劃的研究，對長東北各開發區產業定位進行了集中論證。在我們的參與和協助下，高新區、經開區的新壹輪發展戰略已經開始順利實施，兩支隊伍發起了向長東北進軍的總攻。
長東北開發辦公室成立以來，始終把制定和完善政策支撐體系作為工作重點，在全面調查研究的基礎上，提出加快長東北開發建設的政策措施，為吸引戰略投資者，為加快項目落位和產業聚集奠定了基礎。
記者：先行先試是長東北開發的重要使命，在堅持綜合配套改革、搭建投融資平臺這“兩個先行”上，長東北開發辦公室做了哪些嘗試？成效如何？
薛文革：實施綜合配套改革是長東北開發的“魂”。作為壹個新區，先行先試，敢闖敢試，邊幹邊試，將使長東北實現率先起跑，不斷獲得突破。為此，我們全面啟動了綜合配套改革的試點工作，專赴長沙、沈陽、上海、天津等地區進行了考察學習，結合實際，制定出《關於推進長東北綜合配套改革的實施方案》、《長東北綜合配套改革三年行動計劃》，力爭用三年時間，使改革取得明顯成效。
在實施“三化統籌”上，我們推動和總結了二道區英俊鎮積極探索城鄉統籌發展新模式，推進“農村建設用地減少與城市建設用地增加掛鉤”的改革經驗，為長東北拓展發展空間進行先行先試。目前，英俊鎮“土地掛鉤”試點已經取得階段性成效。整個試點項目區規劃面積132.2公頃，國家下達周轉指標63.3公頃，涉及3村12個自然屯，總投資14.5億元，可新增耕地5.7公頃。截至目前，壹期農民回遷樓已經建成，200多戶農民高興地搬進了新居。
在加快戰略性新興產業發展上，我們加大工作力度，規劃了十大特色產業園區，並以園區規劃建設為載體，實現新興產業的集聚發展。目前，我們已經完成了新能源產業園、航空產業園、低碳經濟產業園等重點園區規劃，積極推進生物產業園申報國家新型工業化產業示範基地，有望在年內獲得通過。
在推進金融體制創新上，我們加強與軟銀集團合作，研究成立50—100億元的長東北低碳產業基金。協助長東北各開發區，研究建立生物醫藥、汽車電子等高新技術產業發展基金。加強與中行、建行、交行等多家金融機構與長東北項目進行對接，與光大、銀河、國泰證券等機構開展合作，不斷擴大融資渠道。積極爭取小額貸款公司和組建村鎮銀行試點，使長春廣源、長春融誠等5家小額貸款公司在長東北落戶。
與此同時，長東北開發辦公室組織搭建了多個公***服務平臺。政策服務平臺、要素服務平臺、金融服務平臺、咨詢服務平臺、創業服務平臺等，正日漸發揮強有力的作用。如今，經開區組建的長春經成生物產業創投基金已經完成註資，經成交易網正在設計之中；高新區中小企業貸款擔保風險補償專項基金也已完成註冊。長東北科技創新中心、專用車研發中心等創新創業平臺正在加緊建設。
記者：長吉壹體化帶來了重大的發展機遇，長東北已經處於大發展、快發展的關鍵階段。當前長東北開發辦公室是如何協助各開發區推進基礎設施、招商引資、項目建設、產業發展這四項工作的？
薛文革：集聚要素資源，積極營造環境，是加快長東北開發建設的重要前提。長東北開發伊始，我們就會同各開發區提出了長東北基礎設施建設的需求，2009年啟動了以北四環路、遠達大街建設為重點的路網建設工程，拉開了長東北環境建設的大幕。2010年又迎來了長東北建設的高潮，年初，市政府召開建設工作會議，提出投資建設長東北區域道路***計45條，總長34.7公裏，鋪裝面積80.2萬平方米，總造價達5.39億元。包括亞泰大街北延長線、遠達大街北延長線，河東路、新開大街、金錢路、三環路等城市主幹道，北十條街、宜良路等38條次幹路及支線路建設。各開發區提出目標，完成基礎設施投資119.32億元，實際完成投資71.6億元，啟動基礎設施建設工程54項，實現“七通壹平”配套面積47平方公裏。截至目前，北四環路、遠達大街、101省道、102國道等城市主幹道路建設已經全面啟動，東吉林大路、東南湖大路等重點路段已經開始征地拆遷，這兩條道路全線貫通後，將成為貫穿長東北東西方向的主幹路。
各開發區基礎設施建設勢頭強勁，高新區全年計劃投資122億元，基礎設施投資67億元，其中，北區投資47.6億元，北湖投資7億元。北區計劃建設道路61.5公裏，10月底前將全部完工。鐵路專用線壹期、遠達大街互通式立交橋、北湖大橋年內將實現通車。全年實現基礎設施配套面積28.59平方公裏。
軟硬環境的不斷完善，為招商引資工作創造了巨大優勢。兩年間，我們全程參與了長春市黨政經貿代表團赴京粵港和津唐等地區的招商引資和經貿交流活動，期間簽約項目近百個。通過央企、閩商、粵商、魯商長東北行四個重大招商和項目對接會、專題推介會活動，極大提升了長東北的知名度和影響力。多家央企、大型民企與世界500強企業被引進長東北。在招商引資積極進行的同時，項目建設也連創新高。2009年，長東北***開工項目達到455個，其中億元以上項目78個。今年，上半年已開工建設項目165個，總投資280.3億元。其中，續建項目106個，新建項目59個。此外，工業投入力度不斷加大，工業項目占項目總數的92%，平均投資強度達2341.4萬元/公頃，兵裝集團、大成集團、中航集團、恒力集團等重大項目的相繼落位，成為長東北產業發展的有力支撐。與此同時，“退城進區”項目也得到有序推進。
要實現產業集聚，產業園區是重要載體和平臺。自2008年長東北啟動建設至今，產業園區發展已成規模。長東北綜合保稅區順利通過了省政府、市政府的審核，並正式報送國務院，目前申請文件已批轉海關總署；生物產業園區得到市政府正式授牌，已簽約項目29個，被省工信廳首批推薦申報國家新型工業化產業示範基地；專用車產業園區引進了福田等壹大批國內外知名專用車生產企業，啟動了生產力促進中心建設；裝備制造業園區產業發展規劃編制完成，與12家“退城進區”企業達成了合作意向；新能源產業園正式成立，並與中國兵裝集團簽署了投資120億元的戰略合作協議。
記者：兩年來，長東北的品牌知名度已經得到全面提升。在下壹步的工作中，長東北開發辦公室有哪些構想和行動？
薛文革：長東北開發辦公室成立以來，高廣濱書記多次到長東北7個開發區進行考察，專題聽取匯報。崔傑市長多次組織召開會議，研究開發中出現的重大問題。市委、市政府的高度重視與正確領導，為長東北開發建設指明了方向。
長東北在管理體制上進行先行先試，構建了“1+7”的管理模式，形成了上下互動的快速發展態勢。長東北開發辦公室認真履行指導、協調、服務、促進職能，確保了長東北開發順利進行。
下壹步，我們將繼續圍繞長吉壹體化戰略，加快實現長東北的戰略目標，力爭在對外開放開發、發展戰略性新型產業、新城區建設、先行先試上再次取得突破。把長東北打造成為先行先試的實驗區、新型產業的集聚區、區域經濟發展的帶動區、老工業基地發展的示範區和生態宜居的新城區。