壹是土地定權，農民定心。明確界定土地權利是完善土地制度的壹項最基礎性工作，要進壹步明確“長久不變”的農民土地承包經營權的權能，明確農民宅基地用益物權的內涵和實現形式，在確權的基礎上，為農民頒發具有更明確法律效力的土地承包經營權證書和宅基地使用權證書。
二是農地農有，農地農用。讓公司法人成為農業的經營主體，把農民變成農業工人，不是農業經營體制改革的方向。在土地流轉過程中，要確保農民家庭承包經營的主體地位，嚴格用途管制，防止工商企業長時間、大面積租賃和經營農戶承包地。
三是家中有地，進退有據。要充分認識土地對農民生活保障的特殊重要性，充分估計今後我國經濟增長可能出現波動的風險，當農民在城市裏的根沒有紮下去前，不能輕易拔掉農村承包土地這個根。
四是土地收益，城鄉***享。要完善征地補償機制，按土地市場價值對被征地農民進行補償。近年來，宅基地整理與村莊整治在不少地區推進很快，明顯的好處是節約了用地，為城鎮發展和工業建設爭取了用地指標。
擴展資料要穩定農村土地承包關系，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，完善“三權分置”辦法。加快推進房地壹體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。推進土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
探索將財政資金投入農業農村形成的經營性資產，通過股權量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產收益，制定促進農村集體產權制度改革的稅收優惠政策。
人民網-向改革要活力 促“三農”增動力