(2)加強職工隊伍建設，提高職工隊伍素質。首先，要建立長效培訓機制，加強員工培訓，特別是年輕員工的政治和業務培訓。培訓不能簡單的把員工召集起來，看文件學制度，流於形式。而是要立足長遠，結合基層農發行的實際情況，制定壹套針對不同層次員工的培訓計劃和實施方案，以思想觀念、道德品質、業務技能、操作流程、法律法規為主要培訓內容，分批次、分層次、有重點地進行培訓。基層農發行中層幹部起著承上啟下的關鍵作用，他們的執行力直接關系到整個基層農發行隊伍的執行力。因此，對中層幹部進行有針對性的培訓尤為重要。其次，要建立長效的學習機制，提高員工的學習能力。只有不斷學習，才能不斷提高自己的綜合能力，把握時代脈搏，與時俱進，正確理解上級行的指導思想和工作思路，準確分析形勢，準確把握市場規律。
(3)加強農發行企業文化建設，提高員工的凝聚力和向心力。企業文化就像壹面旗幟和壹座燈塔。它是農業發展銀行員工的工作指南，是員工行為的內在依據，是增強員工凝聚力和向心力的動力。企業文化不完善是導致員工執行力不強的重要原因之壹。農發行的企業文化建設不能只喊口號，應從總行到基層銀行統壹觀念，同步推進，將工作量化、具體化，制定具體可行的操作辦法。首先，充分調動員工構建和諧的企業文化，自上而下構建統壹的、鼓舞人心的、激勵人心的企業文化核心——農發行的發展理念作為員工的行為指南和工作方向。其次，開展各種文化活動，加強企業文化培訓，提高企業文化在員工中的內化。結合農業發展銀行的特點，針對不同層次的員工開展豐富多彩的文化活動，如舉辦新員工入職儀式、開展辯論賽、演講比賽、體育比賽等活動，將經營理念融入活動中，讓員工在活動中更深入地了解企業文化內涵。同時，加強企業文化培訓，使員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立對家的主人翁意識，提高工作的積極性和主動性。最後，要營造積極向上的企業文化氛圍，構建公開公平的競爭環境，避免出現“人”文化。以“人”為中心的企業文化只能滋生不正之風，嚴重損害農發行的發展。
(四)加強人力資源管理，建立靈活的用人機制。首先，建立科學的用人制度，明確基層農發行管理層和內部部門、崗位的用人標準，本著公開、公平、公正的原則，對管理崗位和其他重要崗位實行公開競爭，真正做到“能者上，庸者下”，同時采取末位淘汰制，增強基層農發行人員的流動性；其次，制定招聘管理辦法，面向社會公開招聘，選拔優秀人才充實基層農發行工作人員，完善企業管理，真正做到“能上能下”、“能進能出”。三是按專業建立人才儲備機制。比如，挑選精通法律、懂司法程序的人組成資產保全團隊，負責不良資產的法律訴訟，既可以節省聘請律師的高額成本，又可以大大提高工作效率；選派精通計算機和程序開發的人員組成科技攻關小組，負責程序的開發維護和信息技術的安全管理。
(5)建立科學的評價體系，完善激勵機制。首先，堅持以人為本，建立科學的員工考核獎懲、晉升晉升的考核辦法，實行崗位績效掛鉤，以績效定效益，按勞付酬，充分調動每個員工的積極性和主動性；其次，要堅持公開、公平、公正的考核原則，讓員工認識到只有自己努力，才能充分發揮主觀能動性；三是要實行崗位和崗位薪酬制度，根據崗位責任和承擔的風險確定薪酬，把“權、責、利”有機統壹起來。第四，實行以獎為主的激勵機制，建立專項激勵基金，對遵章守紀、努力工作、成績突出、貢獻大的員工發放獎金，激發員工積極性。