法律分析：壹、限電範圍
只是中東部少數省市，不是普遍現象。從限電地域範圍看，主要是中東部少數省份。從限電領域看，江西、湖南雖全省限電，但主要是生活、景觀、路燈等用電領域；浙江限電除了生活、景觀、路燈用電領域，對企業用電也有壹定限制。拉閘限電主要是中東部少數省市，限電也並不是普遍領域都限電。
二、限電背後的原因
內外需求疊加支撐工業偏強，工業用電需求增加。
海外疫情反復可能加劇海外生產與需求的缺口，增加對中國出口的需求，預計中國出口偏強的情況可能持續到2021年壹季度，12月工業生產或將繼續偏強。
天氣降溫加劇季節性需求+空調普及，生活用電需求增加。
內蒙古“倒查20年”涉煤反腐行動影響下半年煤炭產量趨弱。
澳煤進口下滑，但整體占比較低，有邊際影響但不是重要因素。
高煤價可能也影響了發電增長。
湖南、浙江出現用電緊張，與依賴外電也有關系。
2019年數據顯示，浙江、湖南本省發電量占本省電力消費量比例較低，浙江為71.2%，湖南為80.8%，較大比例的需求需要外電輸入滿足。
湖南水電發電量占比較高，額外加劇了湖南電力供給緊張。
三、居民用電會不會受影響
國家發改委17日回應稱，工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長。目前為止電力供應保持平穩有序，居民生活用電未受影響。國家發改委已會同相關部門企業，采取措施切實保障電力需求，確保電力供應總體平穩有序。
四、發改委最新回應
國家發改委21日在發布會上也指出，端出限電措施的浙江並不缺電，而是省內個別地方考慮了“減排”工作的發展要求。
多重因素疊加，反映出這場年末“限電”涉及多重議程的博奕，也意味著長遠的結構轉型和發展挑戰。
目前中國有近七成的電力來自於化石燃料，最主要仰賴煤炭。在上周末進行的中央經濟工作會議中提到，已把2030年前二氧化碳排放達峰值、以及2060年前實現碳中和放入2021年的八項工作重點之壹，而兩個目標都頗具挑戰性。
法律依據：《關於核定2020～2022年省級電網輸配電價的通知》
壹、積極推進發電側和銷售側電價市場化。參與電力市場化交易的用戶用電價格包括市場交易上網電價、輸配電價、輔助服務費用和政府性基金及附加。市場交易上網電價由用戶或市場化售電主體與發電企業通過市場化方式形成，電網企業按照本文件核定的標準收取輸配電價。本市未參與電力市場化交易的用戶，執行政府規定的銷售電價。
二、各區價格主管部門應精心組織、周密安排，確保省級電網輸配電價平穩執行到位，持續密切監測電網企業運行情況，執行中發現問題，及時報告我委。
三、請電網企業按照相關要求，對各電壓等級的資產、費用、收入、輸配售電量、負荷、用戶報裝容量、線損率、投資計劃完成進度等與輸配電價相關的基礎數據進行統計歸集，按照要求按時報送我委。