成立專門的服務機構
世界上大多數國家通過設立專業金融機構為中小企業提供信貸支持。例如，法國設立了中小企業設備貸款銀行，加拿大設立了聯邦企業發展銀行，韓國設立了中小企業銀行，德國的中介銀行、儲蓄銀行和國家銀行為本國或本地區中小企業的發展提供了強有力的信貸支持。為了支持中小企業的發展，美國政府成立了小企業管理局，作為聯邦政府的常設機構，其主要任務是幫助中小企業解決資金不足的問題，並直接向其提供資金支持。主要有三種形式:壹是直接貸款，小企業管理局向相關中小企業提供全額貸款；二是協調貸款，小企業管理局會同相關商業銀行向中小企業提供貸款；三是擔保貸款。商業銀行為中小企業提供全額貸款，小企業管理局給予90%的擔保。在上述三種貸款中，政府直接貸款的數量逐年減少，擔保貸款的比例逐年上升，成為中小企業獲得貸款的主要形式。
建立信用擔保政策
信用擔保體系是發達國家幫助中小企業解決融資問題的有效措施，也是最明顯的金融支持體系。許多西方國家的政府已經建立並實施了中小企業信用擔保體系。當中小企業在獲得銀行貸款方面遇到困難時，擔保機構提供貸款擔保，幫助它們獲得貸款。當中小企業因某種原因無力償還時，擔保機構將根據有關規定代為償還貸款。比如日本政府直接出資成立信用擔保協會，為中小企業貸款提供貸款擔保。同時，全額出資建立中小企業信用保險池，對擔保協會進行再保險，為中小企業提供信用擔保服務，較好地解決了中小企業貸款難問題，有效維護了信貸資產安全。
建立合作擔保組織
中小企業聯合起來，以集體合作的形式成立集體擔保組織，為其成員提供貸款擔保，政府給予補貼或給予壹定的優惠政策。例如，意大利法律明確規定，為中小企業提供貸款擔保的集體組織應由至少50家符合法律規定的小型工業、商業和服務業公司或手工業公司和跨行業公司組成，所有參加該組織的企業都要出資，出資總額以貨幣擔保或風險基金的形式不少於5萬裏拉。中小企業集體損失保險組織的宗旨是為其成員提供貸款擔保，實施有組織的兼業計劃和管理計劃，利用自身的信息手段為其小企業提供金融服務。政府對集體擔保組織給予必要的資金支持和優惠政策。比如集體擔保組織出現虧損時，可以從政府獲得壹定數額的補貼，幫助和扶持擔保組織的發展。
政府折扣政策
以低於市場的利率向中小企業提供資金，是壹些經濟發達國家援助中小企業的重要形式。法國對中小企業提供貼息貸款，壹般利率補貼為1.5%。它還為新創辦的中小企業提供專項計劃貸款，並給予必要的貸款補貼。
拓展融資渠道
設立二板股票市場，支持中小企業特別是高新技術企業在二板股票市場上市，是經濟發達國家的通行做法。如美國的NASDA 9市場是世界著名的二板市場，英法德意等西方發達國家也建立了主要面向中小企業上市交易的二級市場。它為中小企業籌集生產發展資金提供了新的渠道，對促進中小企業特別是風險導向型高科技企業的發展具有重要意義。此外，壹些國家還通過其他形式向中小企業提供資金支持。如設立中小企業投資發展基金或中小企業風險基金，對中小企業進行風險投資，或購買中小企業的股票和債券，向中小企業提供參與式貸款，對中小企業進行財政扶持等，在壹定程度上促進了中小企業融資來源的多元化。
提供建議和政策指導
目前，相當多的發達國家在咨詢、人才培養、研究預測、政策引導等方面提供了幫助，成為政府對中小企業的基本支持。例如，日本政府率先建立了由財務和管理專家組成的中小企業“診斷系統”，幫助企業發現管理中的缺陷並提出改進建議，在實踐中發揮了良好的作用。
(作者單位:山東省濟寧市工商銀行)