人頭攢動的新春招聘會現場。王艷暉攝
最是情深歲末時,春節將至暖意濃。在新春佳節將要到來之際,1月19日召開的全省人社工作會議全面部署了人社2020年工作。人社工作壹頭連著民生,壹頭連著發展,新的壹年,省人社廳將拿出哪些惠民政策繼續造福三晉人民,又有哪些政策是與妳我有關呢?
全力以赴穩就業
今年我省就業工作的主要預期指標是:城鎮新增就業46萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,城鎮調查失業率控制在6.5%以內。如何實現呢?
年內要抓緊出臺穩就業的實施意見,穩定就業總量、改善就業結構、提升就業質量,發揮政策最大效應,促進經濟增長和穩定就業良性互動。
加大援企穩崗力度。從失業保險基金中提取更多資金,加力加速實施穩崗返還。將暫時性生產經營困難企業穩崗返還政策及困難企業職工在崗培訓補貼政策再延長壹年。
突出抓好高校畢業生就業,實施“三年五萬青年就業見習”“就業啟航”“基層成長”“三支壹扶”等計劃,進壹步拓寬大學生就業渠道。加強部門間協同配合,做好離校未就業高校畢業生實名制管理和精準就業服務。加強對城鎮就業困難人員的就業援助,落實《山西省公益性崗位開發管理暫行辦法》,確保“零就業家庭”動態清零。發揮“呂梁山護工”“天鎮保姆”等知名品牌的示範引領作用。積極做好去產能職工、下崗失業人員、農民工、退役軍人創業就業工作。
鼓勵創業帶動就業。制定進壹步推動返鄉入鄉創業工作的實施意見,出臺創業實訓政策。優化創業擔保貸款流程,擴大創業擔保貸款規模。舉辦星火創業項目大賽及系列創業活動。
高質量培訓100萬人次
“人人持證、技能社會”的百萬職業技能培訓還將持續,培訓的重點將放在提高培訓的質量效益上,著力提升就業率、取證率、增收率。
今年我省要像抓脫貧攻堅壹樣對全省勞動力建檔立卡,切實摸清底數,為增強培訓的針對性、有效性提供基礎依據。實施職業技能培訓8個省級地方標準,構建“全勞動周期、全工種門類”職業技能培訓體系。進壹步加強產教融合、供需對接,實行訂單式、菜單式和項目制培訓,做到應培盡培、願培盡培,提高就業率和增收率。加強職業技能初中高級培訓,培養大批熟練的勞務人才和中高端技能人才。通過技能培訓,不僅要實現勞務輸出還要實現知識技能輸出,不僅滿足省內需求,還要向省外、海外輸送,2020年首先打開日本勞務市場。
同時以賽促培、以賽促訓,第46屆世界技能大賽全國選拔賽、全國首屆職業技能大賽、第二屆全省職業技能大賽等賽式即將到來。
全面實施全民參保計劃
今年我省全面實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋和人人享有社會保障的目標,而且社保待遇要繼續提高。按照國家統壹部署,完成好提高城鎮退休人員基本養老金、失業和工傷保險待遇工作。落實城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制和被征地農民養老保險補貼。
全面實施企業職工基本養老保險省級統籌,按時足額上解中央調劑金。加快完善工傷保險基金省級統籌,積極推進失業保險基金省級統籌。要確保社保待遇發放。特別是確保基本養老金按時足額發放,發揮好失業保險保生活的基本功能。推動社保改革落實落地。全面落實機關事業單位養老保險制度改革任務。繼續將階段性降低失業和工傷保險費率政策延續實施壹年。
我省還將積極構建多層次社會保障體系。引導用人單位建立企業年金。啟動城鄉居民養老保險基金委托投資,做好職業年金投資運營。配合財政部門推進劃轉部分國有資本充實社保基金。
全面加強人才隊伍建設
實施高技能人才開發工程,加強高技能人才隊伍建設。大力發展技工教育,將技工院校招生納入全省中職院校招生平臺,擴大招生規模,提升教學質量。全面開展工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作,拓寬人才發展空間。
實施國家和省重大戰略高層次人才支撐計劃,促進專技人才發展。聚焦轉型綜合配套改革試驗區建設、能源革命綜合改革試點及“111”工程、“1331”工程和“136”工程,加強高層次人才選拔培養和引進工作。繼續深入推進職稱制度改革,全面完成各職稱系列(專業)改革任務。實施專業技術人員知識更新工程,完善繼續教育體系。加快博士後科研工作站建設,做好我省留學人員科技活動擇優資助工作。
與此同時,深化事業單位人事制度和工資制度改革。進壹步鼓勵支持事業單位專業技術人員創新創業,促進科技成果向社會生產力轉化。深入實施以增加知識價值為導向的收入分配政策,落實高層次人才工資分配激勵機制,全面推進公立醫院薪酬制度改革,保障義務教育教師工資待遇,確保義務教育教師平均工資水平不低於當地公務員。充分發揮市場作用,促進人才順暢有序流動。