各省、自治區、直轄市財政廳(局)、發展改革委、國土資源廳(局)、住房城鄉建設廳(委)、國家稅務局、廣播電影電視局，中國人民銀行上海總部、分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行:
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，豐富人民文化生活，促進我國電影繁榮發展，提高我國電影整體實力和競爭力，在關鍵時期推動我國電影再上新臺階，實現從電影大國向電影強國的跨越，現就支持電影發展的若幹經濟政策通知如下:
壹是加強電影產業發展專項資金管理。
加強電影產業發展專項資金的籌集、使用和管理，支持電影產業發展，切實提高資金使用效率。
二、加大電影質量專項資金支持力度。
中央財政繼續安排精品電影專項資金，促進電影創作生產，其中每年安排6543.8+0億元，以重點影片逐部審批的形式，支持5-6543.8+0部有影響力的重點題材電影。
第三，通過文化產業發展專項資金，重點支持電影產業發展。
在文化產業發展專項資金中，專門安排資金支持電影產業發展，主要用於五個方面:壹是促進高新技術在電影制作中的應用；第二，支持中國電影企業走出去；三是支持重要電影產業項目和高科技核心基地建設；四是資助市場競爭力強的重點影片；五是加強重點專業電影網站建設。
四、對電影產業實行稅收優惠政策
對電影制片企業銷售電影拷貝(含數字拷貝)和向電影制片企業轉讓版權所得、電影發行企業所得、電影放映企業在農村放映電影所得免征增值稅2014 1至2018 12 31。
普通納稅人提供的城市電影放映服務，可根據現行政策選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。
五、落實中西部地區縣級城市電影院建設資金補助政策。
中央財政通過電影產業發展專項資金安排補助資金，重點支持中西部地區縣級城市和東部困難地區數字影院建設。地方財政根據當地經濟發展的實際情況，合理安排資金，促進縣城數字影院建設均衡發展。
六、加強和完善電影發行放映的公共服務和監管體系。
適應電影技術創新和產業升級發展趨勢，加強和完善電影發行放映公共服務和監管體系建設，推動電影發行放映運營、服務和管理向現代化、智能化轉變。
七、對電影產業實施財政扶持政策。
鼓勵銀行業金融機構加快適合電影產業需求的信貸產品創新。在有效控制風險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適合電影企業特點的信貸創新產品規模，探索無形資產抵押貸款業務，拓寬電影企業貸款範圍。
積極推動適合電影產業需求的服務模式創新，支持銀行業金融機構根據電影企業不同發展階段和金融需求，將信貸業務與結算業務、國際業務、投行業務有效對接，將銀行公司業務、零售業務、資產負債業務、中間業務有效融合；鼓勵銀行、投資基金、保險等機構通過投資企業股權、債券、資產支持計劃等形式，共同為電影企業提供綜合金融服務。
大力推進電影企業直接融資。支持符合條件的電影公司上市，鼓勵電影公司發行公司債券[-0.01%]、企業債券、集合信托和集合債券、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具；引導私募股權投資基金、創業投資基金等投資機構投資電影產業；中央財政對國家支持的電影基地、企業和項目給予壹定比例的貸款貼息和保費補貼。
八、實施差別化土地政策支持電影院建設。
鑒於影院用地來源和放映方式的多樣性，為鼓勵影院建設，可通過單獨建設、項目劃撥、原地重建、異地搬遷等方式增加觀影設施，並根據不同情況實行協議、掛牌等差別化供地政策。壹是新建單體影院建設用地上市出讓。政府在供應影院用地時，可以提出影院建設標準要求，通過公開掛牌方式確定土地使用權人。第二，積極探索商業服務設施項目中電影院的建設和土地供應方式。市縣使用供應商土地或其他房地產用地時，可將項目配套建設電影院的相關要求納入出讓條件，依法明確電影院建成後的處置方式。三是支持現有影院改造建設。現有影院改造在符合規劃的前提下，可兼容壹定規模的商業、服務、辦公等用途，按協議補充辦理用地手續。第四，鼓勵其他公益性場所建設適合電影放映的設施。對圖書館、博物館、文化館、青少年活動場所等非營利性公共文化設施，適合建設電影放映設備和場地的，主要用途符合《劃撥用地目錄》的，經批準以劃撥方式供地的，電影院用地部分可按文化、體育、娛樂用途協議供地。五是鼓勵利用現有工業、倉儲等存量建設用地建設電影院。經出讓人和規劃管理部門同意，可按文化娛樂用途協議辦理用地手續。第六，嚴格影院用地的供後監管。嚴格電影院用地改變用途的審批程序。電影院用地使用者應當按照土地出讓合同的約定開發、利用和管理土地。確需改變合同約定的土地用途的，必須征得出讓人和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意。新建單體影院的建設用地應在出讓合同中明確。改變土地用途的，需要由政府依法收回，再重新供應。
各地要根據本地影院建設發展實際，科學規劃影院建設布局和總量，防止低水平重復建設和過度競爭，確保影院建設有序進行。影院過多的地區，要嚴格控制新增影院數量，重點調整優化影院布局和結構；在電影院建設滯後的地區，要根據相關規劃積極推進電影院建設。
九、狠抓落實，加強管理
各級發展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設部門要認真落實支持電影發展的各項經濟政策，盡快制定完善各項配套政策、措施和辦法，建立健全專項資金使用管理制度，加強資金宏觀調控和評價監管。各級新聞出版廣電部門要切實增強責任意識，認真抓好具體落實，及時研究解決新情況新問題。