成立副廳級管委會。按照組織協調和實施兩個層面，成立新區兩級組織管理機構。在市級層面上，由當地市委、市政府成立新區規劃建設領導小組，主要負責新區規劃建設中重大問題的決策等。
同時，還成立新區工委和管委會，分別作為當地市委、市政府的派出機構，按副廳級架構設置。管委會是新區規劃建設的執行機構，具有統壹規劃編制、人事管理、財政管理等職權。 內設以下職能部門和單位： ⑴貫徹執行國家、省關於人口與計劃生育工作的方針、政策和市委、市政府及高新區黨工委、管委會關於計劃生育工作的規定。制訂人口與計劃生育工作的規範性文件，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
⑵編制高新區人口發展中、長期規劃和年度計劃，制訂高新區計劃生育事業的發展計劃；負責人口計劃生育統計工作，組織實施計劃生育抽樣調查，參與人口統計數據的分析研究。
⑶綜合管理計劃生育技術服務工作；負責高新區計劃生育技術服務的監督管理工作；圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規範；配合衛生部門做好優生、優育、提高出生人口素質工作，對計劃生育技術和藥具發放進行指導和監督；組織、指導計劃生育醫學鑒定。
⑷制定高新區人口與計劃生育宣傳教育工作規劃，組織開展高新區人口與計劃生育的宣傳教育工作。
⑸負責指導城市人口、流動人口計劃生育工作。
⑹編制計劃生育事業經費預算和基本建設投資的預、決算及計劃生育藥具需求計劃。
⑺制定計劃生育系統幹部隊伍建設和教育培訓規劃並協調組織實施。
⑻負責計劃生育依法行政工作，負責計劃生育信訪案件查處工作。
⑼協調指導有關計劃生育社會團體的工作。
⑽承辦管委會交辦的其他工作。
設計師總體規劃中屢屢提到的“五彩”是否有具體指向呢？
王耀武說，“五”代表著焦作新區未來重要發展的五大方面：空間、產業、功能、環境及文化；“彩”則寓意焦作新區以“復合型”城市為理念在城市意象中的升華，同時也象征著不同功能的色彩組團。而整體的“五彩焦作”則指未來空間有機、產業發達、功能復合、環境生態、文化繁榮的以焦作新區為代表的新焦作。
在設計師眼裏，由“綠色主題”升級的“五彩焦作”，將象征著焦作從功能單壹的資源依賴型城市走向功能復合多元發展的新焦作。那麽，“五彩焦作”都由哪些色彩元素組成呢？
色彩意象：紅色
發展戰略：區域融合，鄭焦壹體
規劃方案認為，中國城市突破行政區劃分割，邁向區域合作，正在成為壹種勢不可當的浪潮。再加上“鄭汴壹體化”的榜樣力量，讓處於中原城市群規劃中的其他城市對下壹個“壹體化”充滿期待。而對於焦作來說，這樣的期待並不是遙遠的夢想。
王耀武說，鄭焦城際列車、桃花峪黃河大橋、焦作黃河大橋、孟州黃河大橋的逐步開工建設，密切了焦作與鄭州在空間上的聯系，鄭焦晉、濟焦新、焦溫三條高速公路的建成，則增強了焦作與周邊城市晉城、洛陽、新鄉、濟源的聯系。所以，未來的焦作應在區域中確立發展角色，與鄭州功能對接、錯位經營、互惠互利、融合壹體；與新鄉各為壹翼，資源***享、良性競爭、局部超越；與濟源雙贏聯動、有揚有放、鞏固中心。而焦作新區恰恰是焦作邁向區域融合的載體，是與周邊城市協調發展和鄭焦壹體化的戰略支撐點。 按照這樣的發展戰略，將來的焦作新區將形成“雙核三輔、壹軸五帶、輻射組群”的空間格局。“雙核”即焦作主城區和南部的焦作新區；三輔即博愛縣城、修武縣城、武陟縣城；壹軸即橫貫東西的大沙河自然生態軸；五帶即五條產業發展帶；輻射組群則是指在核心區周圍培育生態旅遊、商貿物流等組群，建立與城市核心區快速聯系的輻射型交通網絡。
關鍵詞：功能
色彩意象：黃色
發展戰略：指狀輻射，復合集聚
王耀武用了壹個形象的比喻來總結焦作中心城區從設立礦區至今的城市發展格局：焦作以前的發展是抱團式向外擴張發展，猶如緊握的拳頭，處於自我封閉狀態；而焦作新區的規劃則應該突破這樣的狀態，建立壹個新的發展格局——從粗放式的抱團發展到集約化的指狀拓展，讓“拳頭”張開成為“手掌”。
而新焦作張開的“手掌”，恰恰是五條城市發展帶：壹是聯系博愛、濟源，依托現有的西部工業集聚區，向博愛延伸，形成“機械—汽配”產業集群，做大做強機械、汽配相關產業；二是聯系溫縣、洛陽，讓溫縣的太極文化及洛陽的古都文明與焦作的山水文化形成對接；三是聯系鄭州高新區、登封，將主城區、焦作新區與鄭州在空間上銜接，延續城市向南發展的脈絡，形成現代服務發展帶；四是聯系武陟縣區、鄭州市區，依托高新區科技研發優勢及武陟的食品、農副產品加工優勢，形成“食品—生物醫藥”產業集群，圍繞焦作的“四大懷藥”進行產業研發生產，提升焦作食品、生物醫藥的整體開發水平；五是聯系修武、新鄉，充分利用焦作新區的研發基礎，以及焦東組團現有的產業發展基礎和修武的工程裝備及機械制造的良好發展態勢，發展“電氣”產業集群。
王耀武說，焦作張開的手掌，其實就是向周邊的城市、縣域發出了合作的信號，未來的新焦作必然是更加開放的。
關鍵詞：產業
色彩意象：藍色
發展戰略：創新產業，成就財富
王耀武認為，焦作新區的產業發展戰略應強調以高端服務為標準，高新技術為核心，高效農業為根本，實現“繁華看中心，實力看雙翼，特色看兩肋”的空間大布局。 具體來說，就是新區中心著力發展現代服務業，如金融貿易、信息服務、中介咨詢、創意研發、會展銷售等，建設強大的帶動極核；新區西部以西部工業聚集區為基礎，布局汽車零部件、裝備制造、輕工等產業組團；東部以高新技術產業為依托，布局新材料、生物醫藥、電子信息等產業組團；新區中心兩肋則以生態農業用地為主，重點培育“農業+觀光”特色產業，建設高效農業示範區。
關鍵詞：環境
色彩意象：綠色
發展戰略：滴水織綠，城野***生
以水傳韻，以綠傳美，未來的焦作新區將構築壹個綠色生態網架。
在設計規劃中，設計師通過對我市新區水系、綠化的梳理，形成了“水中有城，城中有綠”的地域空間結構。具體的規劃則依托大沙河、南水北調工程兩大主幹水系，連通現狀溝渠形成水網，建立山水對話、城林水影的城市意象。
在規劃中，未來的焦作新區將構建“三水五帶、城野交融”的生態格局。“三水”即大沙河綠帶纏腰、南水北調穿城而過、中央水公園畫龍點睛。“五帶”則是指五條生態通廊——西南角的生態通廊結合防護綠帶及自然耕地形成西部工業集聚區與文化旅遊度假區之間的天然綠色屏障；文化旅遊區之間的生態通廊為農業生態觀光園；南部的生態通廊指新月鐵路雙線及鄭焦晉高速公路兩側的防護綠帶，是組團之間的綠化隔離帶；中央水公園東側的生態通廊，結合蔣溝布局綠化，成為新區主要的生態公***休閑區；東南部的生態通廊為新區工業集聚區與居住區之間的綠化隔離帶。
關鍵詞：文化
色彩意象：紫色
發展戰略：古承今揚，覃懷標桿
在上海同濟城市規劃設計研究院的規劃中，充分挖掘我市的歷史人文價值也是壹大亮點。規劃結合新區五大城市發展帶，分別註入覃懷文化精髓，打造新區的個性風貌，體現出了我市深厚的文化內涵。
而按照這個規劃打造的文化走廊同樣是五彩繽紛的：藍色的傳統工業文化走廊、青色的新興產業文化走廊、綠色的農耕文化走廊、紅色的名人文化走廊、紫色的起源文化走廊。
在五條文化走廊之外，設計師們還以我市舉世聞名的歷史事件為名，規劃了若幹文化旅遊項目，如正史玄風廣場、中央水公園、魏晉公園、七賢公園、古代名人苑等，保留城市歷史的記憶，形成貫穿時空的歷史人文軸，打造文化高地，構建我市新景觀。
在規劃方案被評審為優勝方案後，王耀武用壹首詩給未來的五彩焦作描繪了靚麗的倩影：“朝暉城影入玉池，阡陌炊煙隱青山，五彩霞光映焦作，覃懷大地換新顏。”
但王耀武同時認為，建設區域性中心城市和國際化山水旅遊城市是壹項艱巨的戰略工程，決非輕而易舉之事。在通過初審後，設計院將參考其他兩套方案的優點，結合焦作新區的實際，力爭在今後的時間裏為焦作的發展拿出更加科學合理的規劃。
未來距離我們很遠，未來距離我們也很近。壹場充滿創新、創造和創意的劇目，正在焦作新區上演，而覃懷大地上也必將再次響徹雄壯的歷史最強音。