導讀南京市溧水區在創新人才引進機制、提高經費保障、強化醫療衛生隊伍建設等方面積極探索，多措並舉加強基層衛生人才隊伍建設，引進基層衛生人才457人，選聘大學生村醫209名。全區各基層醫療衛生機構在培人數達到149人，每萬人全科醫生數由2016年末的1.6人提高到5人，那麽進行基層醫衛建設措施具體采取了哪些措施呢?
構建政策體系，確保人才“引得來”：
1、實行員額管理，盤活編制資源
按每萬常住人口18人的配備標準，重新核定基層醫療衛生機構人員總額。通過編制管理、備案管理、政府購買崗位相結合，進壹步盤活存量編制資源。在編制總額內統籌全科醫生和緊缺、急需及關鍵崗位的骨幹人才的招聘引進。同時允許鄉鎮衛生院使用編制外人員。區財政對備案制管理人員按每人每年4.5萬元給予經費補助，保障其與編內人員同崗同酬。
2、實施大學生村醫工程，加大人才引進力度。
委托定向培養社區醫生75名，在江西、山東、安徽等地開展校園招聘大學生村醫209人，全區鄉村醫生總數已達300名，其中大專以上學歷人數221人、占73.6%。
3、圍繞高質量發展考核指標，重點引進全科醫生。
每年新增全科醫生50名的目標，制定年度崗位需求計劃，實行滾動招聘，優先安排經全科(助理)醫師規範化培訓合格的全科醫生。積探探索區招鎮用，對2018年1月1日後經公開招聘到基層醫療衛生單位工作，具有本科及以上學歷並取得全科醫師規範化培訓合格證的畢業生發放壹次性安家補貼，標準為本科生每人10萬元，碩士研究生每人20萬元，分5年等額發放。
健全激勵機制，確保人才“留得住”：
1、設立人才基金，增強崗位吸引力。
設立總額達500萬元的衛生健康系統人才專項基金。對鎮(街)衛生院(社區衛生服務中心)編內招聘全日制本科臨床醫學、醫學影像專業人員，取得執業醫師資格後且從事臨床工作的，連續5年每年給予2萬元基層工作補貼;全日制本科預防醫學及醫學檢驗專業人員，取得執業(從業)資格，從事與專業相關工作的，連續5年每年給予1萬元基層工作補貼。符合條件的基層醫療衛生人員取得高壹級學歷的，對其學費壹次性補助3000元。對晉升高級職稱人員予以壹次性獎勵5000元。對全科醫師規範化培訓人員在規培期間取得執業資格的予以獎勵1萬元。對在基層醫療衛生機構從事全科醫生工作7—10年的，每人每年獎勵3000元;從事全科醫生工作11—19年的，每人每年獎勵5000元;從事全科醫生工作20年及以上的，每人每年獎勵10000元。大力實施以全科醫生為主的基層骨幹人才遴選計劃，推行協議工資制，不納入本單位績效工資實施範圍。保證大學生村醫培訓期間待遇，崗前規培期間月工資不低於4000元，取得執業資格前財政按人均6萬元進行保障。村醫基藥補助從每月800元提高到1600元，基本公***衛生經費逐年遞增，且保證40%到村級。
2、完善職稱評聘，暢通晉升渠道。
本科及以上學歷畢業生經住院醫師或公***衛生醫師規範化培訓合格並到基層醫療衛生機構工作的，直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱，不受職稱職數限制。對取得全科醫學專業(含中醫類別全科)高級職稱人員，不受高級崗位比例限制，可超過所在單位的崗位數進行聘用。對基層引進的緊缺型人才，設立特設崗位，不受單位崗位結構比例限制。對大學生村醫實行鎮村壹體化管理，服務期內由所在鎮(街)合理調配，服務期滿可在全區範圍的鎮、村醫療衛生機構流動。對取得本科以上學歷和執業資格的村醫通過公開競爭擇優的方式納入事業編制管理，2019年首次錄用9名大學生村醫進入街鎮衛生院全科醫生隊伍。
3、落實“兩個允許”，提升績效工資總額。
綜合考慮基層醫療衛生機構公益目標任務完成情況績效考核情況、人員結構、經費來源等因素，進壹步提升基層醫療衛生機構的績效工資總量水平。
強化資源配置，確保人才“用得好”：
1、加強業務培訓，提升專業能力。
建立健全基層衛生人員培養制度，開展全科醫師規培、專病專科培訓、短期進修、中醫藥適宜技術培訓，使臨床壹線醫務人員均能得到輪轉培訓。規範全科醫生(助理)培訓。遴選專業技術骨幹進行重點培養，加快造就壹批基層省市級特色科室學科帶頭人，省市基層衛生骨幹人才。
2、積極開展區域醫***體工作，2019年以區人民醫院為核心醫院，與6家(街)衛生院(社區衛生服務中心)組成區人民醫院醫***體;以區中醫院為核心醫院，與2家鎮(街)衛生院(社區衛生服務中心)組成區中醫院醫***體;建成區域內外婦兒專科聯盟、中醫專科聯盟、精神專科聯盟，在鎮(街)社區衛生服務中心(衛生院)設立14個博士工作站。優質醫療資源的下沈推動鄉鎮衛生院體制轉變、機制轉換、發展轉型，大幅提升基層醫療服務能力和水平。
3、加強黨建行風建設，鑄造可靠隊伍。
加強醫療隊伍的黨建工作，充分保證黨對醫院的絕對領導。對基層醫療公***衛生單位新招錄人員組織開展黨性教育培訓。成立公立醫院黨建工作指導委員會，將街鎮衛生院黨組織關系由屬地劃轉到區衛生健康委黨委，把黨的領導融入醫院治理各環節。落實改善醫療服務行動五大制度和十項重點舉措，開展第三方機構門診患者、出院患者滿意度調查，服務滿意度穩步提升。統籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展糾風工作和治理商業賄賂工作，樹立行業的良好形象。
南京基層醫療建設方面，采取的以上措施，都是為了引進更加專業和優秀的人才，也是為了鼓勵大家積極參與到醫衛隊伍建設中來，未來醫護行業必然成為發展的重要區域。