壹、歐盟對世界和中國的影響及重要性
二次世界大戰後，歐洲為避免重蹈戰爭覆轍，開拓了壹條從經濟壹體化到政治壹體化的發展道路。歐盟集近半個世紀壹體化之磨合，在平衡成員國利益、協商解決沖突和爭端方面積累了處理國家間關系的經驗。經過多次挫折和摸索，歐盟已經形成壹種特殊的政治經濟體系。歐洲經濟壹體化聯合自強的歷程給世界展示出歐洲特色的區域化進程：通過和平、經濟的方式實現歐洲統壹、最終將歐洲建設成為有強大實力的區域組織。今天歐盟已在世界經濟與政治中確立了重要地位。在21世紀世界多極化和經濟全球化的進程中，歐盟將憑借其不斷增長的實力和地位，參與制定“世界政策”，參加“全球管理”，在全球重要領域發揮日益重要的作用。
（壹）歐盟參與塑造全球經濟新秩序的能力日益增強
1、90年代以來， 隨著歐盟統壹大市場和經濟貨幣聯盟等重大舉措接連出臺，歐盟整體增強了對美、日的競爭實力。
目前美、日、歐盟人口分別為2.74億、1.26億和3.77億。 （註：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,Nr.71,2000,S.247. ）按照歐盟的統計（以當年價格計算），2000年美國的GDP仍為三駕馬車之首， 歐盟僅相當於美國的 79.7％， 日本相當於美國的 46.7％。 （註： EuropaeischeWirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaftund Finanzen,Nr.71,2000.）但根據OECD統計（按1995年價格計算），2000年美國的GDP為90380億美元，歐盟為97588億美元，日本為54584億美元。 （註： OECD, Main Economic Indicators,April/2001,p.269.） 總體看， 歐盟與美國占世界產值的比重各約 30％左右。 （註：Wilhelm Noelling, Karl Albrecht Schachtschneider und JoachimStarbatty, Waehrungsunion und Weltwirtschaft,Lucius,Stuttgart,1999,S.339.）隨著中東歐國家加入，歐盟以人口、 產值和市場為背景的規模優勢將更為顯著。在資本輸出方面，歐盟顯示出其雄厚的資金實力。1990—1998年，歐盟對外直接投資累計達9845億美元（包括歐盟成員國之間的直接投資），此間美國的對外直接投資累計為6051億美元，日本 136 億美元。 （註： OECD, Eurostat.Also see Gerrd Fels,Standort Europas- Zukunftsfaehig im internationalen Wettbewerb?,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.） 歐盟同時也是世界出口大國。以1998為例，歐盟向第三方的出口（不包括內部貿易）達到8220億美元，而美國為6800億美元，日本為3880億美元，分別為歐盟的83％和47％。（註：Internationale Politik,NR.8,2000,S.39.）90年代，美國經歷了10年的經濟快速發展，與其相比，歐盟在勞動力市場、經濟活力、信息技術的運用及金融市場規模等方面還存在差距。如在勞動生產率方面，1995—2000年，歐盟和日本平均年增長率為1.3％和1.5％， 而美國為 2.3％。 （註： Wolfgang Gerstenberger,Wettbewerbsfaehigkeit der europaeischen Wirtschaft:Ziehen dieUSA davon?,in Ifo Schnelldienst,2/2001,S.19.）在克服失業、改善就業狀況方面歐盟的差距依然明顯。雖然經過努力失業率已趨向下降，但2000年歐盟失業率仍為9.1％，而美國和日本分別為4％和4.7％。 （註： Tendenzen der Wirtschaftsentwicklung 2001/2002,in DIWWochenbericht,28—29/2001.）為了進壹步縮小同美、日的差距，歐盟還需在發揮內部市場和經濟貨幣聯盟優勢的同時，加快推動改革。
2、自莫奈（Jean Monnet）提出建立煤鋼***同體促成歐洲邁向經濟壹體化，到今天統壹貨幣，歐盟逐漸形成可稱為“質增長”的區域性發展模式。它向受全球化浪潮沖擊的世界展現出壹種著眼於長遠穩定發展、多國合作趨同的制度和政策構想，為區域化的發展提供了壹種選擇參照。
當前國際貿易和全球資本往來急劇增大，高科技迅猛發展。它給歐盟以及參與全球化的各個國家帶來巨大挑戰，即在擴大經濟總量的同時，必須克服經濟發展的不穩定性、貧富分化增大以及生態環境惡化等問題。從歐盟制定的經濟政策和法規看，其經濟制度是經濟與社會結合在壹起的總體設計。它不再是單純追求“量”的最大化，而是同時重視經濟增長“質”的內涵，即強調以適度穩定的均衡增長、生態環境以及社會公正為增長前提。短期內這種導向對快速增長和經濟效益有壹定制約，但長期看它是為經濟增長和社會發展創造必須的不可替代的基礎。
（1）“***同穩定、同步發展的區域化模式”。 這種制度模式指的是歐盟以立法方式制定“壹攬子”穩定指標，從幣值、財政和匯率等方面建立健康的宏觀經濟基礎，抑制景氣大起大落，以避免經濟過熱或衰退引起經濟政策急劇擴張或緊縮。這壹模式的形成是以建立歐洲經濟貨幣聯盟為契機的。根據1991年歐盟《馬斯特裏赫特條約》，各成員國必須達到多項“趨同標準”，（註：《馬約》趨同標準有所調整，現在為：每年財政赤字占GDP的比重不得超過3％；國債占GDP的比重控制在60 ％以內；通脹率限制在2％以下；長期銀行利率不得超過3個最低利率國家平均數的2％。）才可以加入經濟與貨幣聯盟。為此， 各國紛紛采取經濟改革措施，以往通脹率高、金融不穩的國家均被納入穩定框架，並取得了十分明顯的效果：
——70年代歐盟國家平均通脹率為 10％以上， 80年代約為 7％，1990年為5％強，2000年約降至2％。（註：2001年上半年歐盟通脹出現上漲趨勢，是由於國際油價和瘋牛病引起的食品價格等非貨幣因素所致。歐盟的核心通脹率沒有明顯上揚。）
——70年代歐盟國家財政赤字占GDP的平均比重遠超過10％，90 年代中期平均為5％以上，2000年降低到約0.5％。（註：Gerhard Fels,Standord Europas,in Internationale Politik,Nr.8,2000,S.38.）歐盟穩定同步增長的區域化模式給世界其他國家提出經濟發展的壹條佐證：經濟增長要有“質量”標準。為降低內部風險和外部沖擊，各國必須建立致力於穩定的、政府加強自律與調控的制度。只有形成幣值穩定、財政收支和國際收支平衡的良性基礎，才能降低外來幹擾。
這種穩定趨同標準對歐元區抵禦外來沖擊已產生了積極的作用。歐元啟動以來，美元不斷升值，持續高估，歐元壹面世就須應對美元引起的國際股市和匯市的急劇波動。加之國際石油價格幾次大幅攀升，加重了進口價格上漲引起的通脹壓力。由於歐元區實現趨同標準初見成效，所以盡管歐元疲軟，歐元區的宏觀經濟指標基本穩定。核心通脹率在控制之內，財政赤字和國債占國民生產總值的比重從1995年的70.5％下降到2000年的64.5％，（註： Quoted from Deutsches Institut fuer Wirtschaftsforschung,DIW Wochenbericht,26/2001.）國際收支基本保持平衡。 （註：Europaeische Wirtschaft,Eurpaeische KommisionGeneraldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.71.S.41）
這種區域集團政策同步、景氣趨同、相互協調的發展模式給經濟區域化提供了有益的啟示。（註：〔日〕實哲也和丈西康：“出現新秩序的前狀”，《日本經濟新聞》1999年2月2—3日。 ）阿根廷和巴西已要求在南美***同市場按照歐盟的財政赤字、利率和國債的趨同標準穩定區內的經濟關系。中東歐、亞洲也開始研究《馬約》提出的穩定意義，並都不同程度轉向穩定的經濟政策。
（2）重視環境與生態保護的“可持續發展模式”。歐盟提出， 生態與環境保護是經濟長期增長的前提。歐盟強調全球經濟發展應以生態平衡為導向，使環境保護和經濟發展協調壹致。歐盟國家不僅制定政策和法律，比較嚴格地解決環境問題，同時采取市場導向的政策，利用經濟措施，如價格和稅收等手段促進環保。由於歐盟重視推行環保政策，近10年來歐盟國家因經濟增長造成的環境問題已經減少。在主要工業國家對比中，歐盟國家的人均能源消費和廢氣汙染程度明顯較低。（註：據倫敦世界能源BD—Statistical和OECE的統計，1997年歐盟的人均初級能源消費為3.7噸原油單位，日本為人均4噸，美國為人均8噸。像CO2等有害物質，美國的人均值（21.2噸）明顯高於歐盟（9.2噸）。見 BD—Statistical Review of World Energy,London 1999,OECD:AnnualEnergy,Paris 1999.）
歐盟意識到，生態與經濟相互依存，能否將其處理好不是歐盟獨家能夠解決的問題。只有從全球角度制定世界政策才能標本兼治。在工業化國家中，歐盟率先舉起保護全球生態的大旗，壹方面，要求大國進行國際協調與合作，特別在保護臭氧層、氣候、土壤和水質等方面敦促制定具體目標和措施，積極推動制定“世界環保政策”，（註： Hans —Joachim Schellnhuber und Frank Biermann, Eine oekologischeWeltordnungspolitik, Globales Umweltmanangement statt Untergangskultur,in Internationale Poliitik Nr.12,2000.）另壹 方面，自90年代起，歐盟壹再將生態問題提到發展政策的重要議事日程 ，主張在發展援助中增加對環保的投入，將生態與環境保護列入與發展 中國家合作的重點，並具體參與同非加太、拉美以及亞洲等發展中國家 在資源和生態保護方面的合作項目。
3、歐元問世以來國際作用趨向增大， 中長期對國際金融具有穩定作用。
1999年1月1日歐元問世是當代經濟史首次出現區域集團整體放棄國家貨幣政策主權，通過統壹貨幣結成貨幣聯盟的新嘗試。歐元啟動後雖匯率疲軟，但貨幣購買力沒有損失。中長期看，歐元的國際作用將增強：（1）中短期內美元仍是世界最大的貿易結算貨幣。 但歐元作為交易手段的分量將隨貿易比重增大。歐盟以外的國家將根據歐元的市場規模和貿易比重把歐元作為支付貨幣。（2 ）歐元作為國際投資貨幣地位將上升。在歐元醞釀階段，全球範圍內歐洲貨幣在國際有價證券和直接投資中的比重已明顯增加。歐元啟動後匯率疲軟並未抑制這壹趨勢。（3 ）歐元啟動後幣值低估，對歐元儲備貨幣的地位有壹定影響。歐元區以外的地區對增加歐元儲備持觀望態度。鑒於兩年半以來歐洲央行始終堅持將穩定幣值作為貨幣政策的首要目標，在國際油價飆升和歐元疲軟的不利因素影響下，歐元的通脹得到控制。中期看，歐元進入現金流通後作為儲備貨幣的地位可能上升。
歐元啟動後，其內部匯率風險消除，為歐洲建立規模大、流動性強、覆蓋面廣的金融市場創造了基本條件。歐洲債券市場改進了交易體系和融資方式，效率和透明度均有提高。其股市和銀行經過聯合、兼並和收購出現了結構性調整。（註：Europaeische Wirtschaft, Eurpaeische Kommision Generaldirektion Wirtscaft und Finanzen,2000,Nr.69.）歐洲貨幣聯盟內部資本往來不再受阻，運作穩定，具備了從外部吸引更多資本的條件。歐元啟動推動的新壹輪銀行兼並也加大了歐洲金融市場全球性的融資能力。
歐元的啟動在美歐日三足鼎立的金融體系中大大強化了歐洲壹“足”。歐美金融力量趨向平衡打破了原有的結構對比，美國和日本的金融當局需針對歐元的崛起作適應性調整，由此引起的調節與競爭將直接反映在匯率波動上。到目前為止，美元兌歐元的波動小於美元兌馬克的波幅，國際樞紐貨幣之間的匯率波幅可能減少，這對國際金融有穩定作用。
中長期看，歐元具有升值潛力。但歐洲貨幣聯盟還存在大的挑戰：歐元區沒有統壹的政治實體，在政治機制、經濟趨同、地區結構和文化背景等方面程度不同地存在問題和差異，這影響到貨幣聯盟的信譽。另壹方面，由於各國均實行各自的結構、就業、工資收入和財政政策，從而使貨幣政策的調控空間和效果受到影響。這些問題不僅影響歐元幣值穩定，也對歐元國際化的進程產生壹定的制約作用。
4、未來歐盟在景氣發展和經濟政策上的自主性將更為明顯， 其參與制定全球經濟秩序的決策和談判實力也隨之增強。
冷戰結束後，歐盟國家看到，在世界經濟關系中，多國協定及其調控有利於制止單極大國追求經濟利益。因此歐盟期望在WTO和IMF基礎上建立“全球政府”和制定“世界政策”， （註： Stormy Mildner,Reform von IWF und WTO,in Internationale Politik,Nr.5,2001.）使全球化置於相對控制之下。未來歐盟參與世界經濟決策和談判的能力不僅取決於其經濟實力，而且要看歐盟能否在景氣與經濟政策上減少對美的依賴性。從歐元啟動以來的發展形勢看，歐洲貨幣聯盟在景氣和貨幣政策方面已出現自主趨向：
在貨幣政策上，歐洲央行不再緊跟美聯儲進行“尾隨協調”。在歐元啟動的第壹年，美聯儲實行緊縮貨幣政策時歐洲央行已經審慎保持距離。今年年初以來，歐洲央行從歐元區的利益出發，同美聯儲強力擴張的政策進壹步刻意拉開距離。歐洲央行暫不降息的貨幣政策對短期刺激增長不利，但給歐元區長遠低通脹、無泡沫的穩定發展奠定基礎，並有利於歐元幣值的長遠穩定。
在景氣方面，美國景氣急劇下滑仍對歐元區的增長產生消極影響，但歐元區沒有如同以往“因美國感冒，立即患上肺炎”。未來歐元區不能取代美國世界經濟“火車頭”的作用，但有可能在世界經濟中發揮“穩定錨”的作用。歐盟景氣逐漸趨同，從長遠來看將為其經濟政策打下穩定基礎。目前歐盟在國際重大經濟問題決策中的能力還有限，但隨著其自主性增強，歐盟通過對話和協商方式平等參與決策的空間將會增大。
（二）歐盟正形成國際上壹支日益重要的獨特的政治力量
由於歐洲壹體化迄今為止主要集中在經濟領域，歐盟整體在世界經濟中的作用十分明顯。但冷戰結束後，歐盟成員國特別是主要大國壹方面憑借其固有的與世界的聯系和影響，另壹方面不斷加強“***同外交與安全政策”，使得歐盟在國際政治中的影響也在逐步增大。
1、英、法等歐盟大國通過其傳統影響方式， 在世界政治中繼續扮演著舉足輕重的角色。在歐盟15國中，英國和法國都是聯合國安理會常任理事國，因而在大國關系和全球事務中地位非同壹般。就英國而言，戰後以來還壹直通過所謂“英美特殊關系”，對美國政策施加影響或通過美國來發揮作用。英國和法國又是核大國，對國際戰略穩定起著十分重要的作用。此外，歐洲多數國家過去曾是殖民大國，至今與世界各地區和國家保持著廣泛的聯系。如英國與英聯邦國家、法國與非洲法語國家均通過援助與合作等手段保持著千絲萬縷的聯系。
2、隨著各成員國對“***同外交與安全政策”（CF—SP） 的日益重視，歐盟整體的政治潛能正日益發揮出來。制定和實施“***同外交與安全政策”是歐盟在《馬約》中首次提出來的。但由於歐盟在包括外交和防務等政治領域的壹體化屬於成員國“政府間合作”範疇，真正落實這壹規定十分困難。但近年來情況發生了壹些變化。壹方面，受統壹貨幣的鼓舞，歐盟內特別是法德等大國要求加強政治聯合的呼聲日增，另壹方面，歐盟多數國家希望歐盟能夠成為世界壹極，在國際事務中有效維護自身利益，因而積極推動歐盟實施真正的“***同外交與安全政策”。1997年，歐盟通過《阿姆斯特丹條約》，對“***同外交與安全政策”的內容作了具體規定，即制定***同外交與安全政策的原則及基本指導方針；制定***同戰略；采取***同行動；確立***同立場；強化各成員國間在執行政策方面的制度化合作等。它同時決定在歐盟機構內增設***同外交與安全政策“高級代表”壹職，並由被稱為“歐盟大管家”的歐盟理事會秘書長來擔任此要職，代表15國在國際舞臺上“用壹個聲音說話”。這是《阿約》在加強“***同外交與安全政策”方面所做的最重要的貢獻。1999年5月1日《阿約》正式生效，歐盟隨即任命當時任期將滿的北約秘書長索拉納為首任***同外交與安全政策高級代表。
3、歐洲快反部隊的建立， 將進壹步提高歐盟在歐洲及其周邊地區的地位，並增大歐盟在國際事務中的自主性。冷戰期間，西歐國家在安全上依賴美國，因而在外交上也基本上跟隨美國，其國際地位大打折扣。蘇聯解體後，歐洲國家原以為從此可以“站起來了”。但波黑戰爭尤其是科索沃戰爭表明，歐盟本身連獨立處理地區武裝沖突的能力也不具備。北約秘書長羅伯遜甚至將歐盟比作紙老虎。 在科索沃戰爭的刺激下 ，1999年6 月歐盟科隆首腦會議通過了《加強歐洲***同安全和防務政策的聲明》，決定於2000年將西歐聯盟納入歐盟，使之成為歐盟名副其實的“武裝臂膀”。同年11月15日，歐盟外長和國防部長首次在布魯塞爾舉行聯席會議，提出建立歐洲快速反應部隊。12月10日，歐盟赫爾辛基峰會正式通過《歐洲***同安全與防務政策報告》，決定在2003年前建立壹支5至6萬人的快速反應部隊，從而使歐盟有能力獨立完成處理地區軍事危機以及維和等任務。歐盟建立獨立防務的計劃從壹開始就遭到了美國的懷疑和反對，但歐盟不斷向美國保證快反部隊不會取代北約，而是對北約的補充。目前，有關的軍事機構包括由各成員國代表組成的政治與安全委員會、軍事委員會及總參謀部已宣告成立。此外，歐盟成員國也已就快反部隊的組成作出了人員和裝備承諾。沒有任何跡象表明歐盟會放棄或改變這壹計劃。歐盟成立快反部隊，將使其對美國在安全上的依附程度進壹步降低，從而增大在國際事務中的獨立性。
4、 通過與世界其他主要地區建立“新型夥伴關系”和加大對熱點問題的介入程度，歐盟的影響力正在由歐洲向全球範圍擴展。近年來，歐盟通過創立各種新型合作機制，擴大了同世界其他主要地區的經濟與政治聯系。較突出的有：兩年壹度的亞歐會議（包括首腦會議和部長會議）、歐洲與地中海、拉美和非洲等地區定期部長級或首腦會議。在巴爾幹、中東以及朝鮮半島等熱點問題上，歐盟也通過增大經援、高訪及其他手段加強與沖突各方的對話，擴大了歐盟的影響力。以朝鮮半島為例，去年以來，歐盟與朝鮮的接觸顯著增多，截至目前，歐盟15國已有13國同朝鮮建立了正式外交關系，歐盟委員會也宣布不久將與朝建交。今年5月初， 以歐盟輪值主席瑞典首相佩爾松為團長的歐盟高級代表團分別訪問了平壤和漢城，對半島南北雙方的和解和合作產生了壹定的推動作用。
5、獨特的“歐洲聯合文化”日益受到國際社會的認可和重視。 無論從哪方面來看，歐盟都是國際舞臺上壹個獨特的行為者。有人將歐盟成員國劃為“後現代”國家，以區別於其他所謂“前現代”和“現代”國家。（註： Robert Copper, The Post—Modern State and theWorld Order,London:Demos,1996.）的確，歐盟整合的方式以及所達到的程度在世界上無與倫比。50年的歐洲壹體化實踐，不僅造就了壹個嶄新的國際實體，而且也形成了壹套具有歐洲特色的“聯合文化”。歐洲的聯合過程是壹個成員國不斷合作，同時也不斷談判、討價還價和相互妥協的過程，因此歐盟尤其重視在國與國之間，通過接觸、對話與合作來擴大***識和解決分歧，不搞硬性對抗。同時，歐盟又是壹個由許多中小國家組成的集團，其所有決定、政策都是集體而作，因此歐盟在處理國際事務中十分重視並寄希望於“多邊主義”，強調***同利益、權力分享和遵守有約束力的***同遊戲規則等。這些主張對於後冷戰時代塑造新型國際關系以及建立新型地區合作模式具有重要借鑒意義。
（三）歐盟對中國的重要性
歐盟壹體化的不斷深化和擴展，使得其“硬實力”和“軟實力”都得到顯著增強，對中國的重要性也日益增大。為了制定中國對歐盟長期政策，加強與歐盟的關系，有必要明確理解歐盟對中國的重要意義。
1、歐盟已成為中國最重要的經濟夥伴之壹。 作為世界上最發達的地區組織和壹體化程度最高的經濟集團，歐盟壹直是中國對外開放的主要對象。據中國海關統計，2000年，中歐貿易總額達690億美元， 占中國全年外貿總額的14.5％，歐盟已成為中國第三大貿易夥伴（僅次於日本和美國）。1999年受金融危機的影響，中國對東亞地區出口大幅下降，但對歐盟的出口保持了上升趨勢。這表明，在中國市場對歐盟吸引力增大的同時，歐盟也正成為中國產品日益重要的市場。在外來直接投資方面，截止到2000年，歐盟在華投資項目達11376個，協議金額為 456.27億美元，實際金額262.74億美元。在技術設備出口方面，截止到2000年，中國引進歐盟設備數目額為12445項，合同金額為627.5億美元，是中國引進技術和設備最多的地區。
2、歐盟是中國推動世界多極化的重要合作力量。 歐盟雖是美國的盟友，但法、德等主要成員國對美在冷戰後企圖維護“獨超”地位和建立“單極世界”深感憂慮和不安，因而主張並推動世界向多極化方向發展。（註：德國《明鏡在線》2001年1月19日刊文指出， 長期以來在歐盟內只有法國公開指責美國傲慢、獨斷和無視國際協定，在華盛頓政府更叠後，法的支持者越來越多了。柏林也不想再聽大西洋彼岸的說教了。）在法、德等國看來，中國、俄羅斯、日本、歐盟都應成為多極化世界中的“壹極”；多極化本身並不意味著平衡和穩定，極與極之間必須保持合作，才能夠維護世界的穩定；在多極化世界中，聯合國以及其他國際組織的作用應得到足夠重視。上述主張與中國對未來世界發展的看法有許多***同點。近來，在諸如國家導彈防禦系統、歐洲獨立防務建設、《京都議定書》、死刑等問題上，歐盟與美國發生了分歧。在聯合國、國際貨幣基金組織以及世界銀行等國際組織和機構的改革問題上，歐盟與美國的主張也不相同。鑒於歐美具有巨大的***同經濟和安全利益以及長期和廣泛的歷史、文化聯系，雙方壹定會努力維護跨大西洋聯盟。但隨著歐盟實力地位的不斷上升，今後歐美關系中競爭的壹面會更加突出，這將有利於世界多極化的發展。
3、歐盟在東亞地區的影響力正逐步上升。與美國相比較， 歐盟在東亞地區的影響壹直較弱。事實上，在美國、東亞、歐盟三角關系中，歐亞壹邊最為薄弱。90年代初，隨著東亞經濟的飛速發展，歐盟及其成員國對該地區的興趣和重視程度顯著增大。1994年歐盟發表《走向亞洲新戰略》，之後又先後通過了壹系列分別對日本、中國等東亞國家的政策文件，提升了東亞國家在歐盟整體外交中的地位。作為回應，新加坡總理吳作棟在訪問法國時向歐盟提出了召開亞歐首腦會議的倡議。1996年3月，首屆亞歐會議在泰國首都曼谷召開， 與會各國領導人壹致決定今後亞歐會議每兩年召開壹次。（註：參加亞歐會議的國家歐盟方面除15個成員國還有歐盟委員會，東亞方面則包括東盟10國以及中、日、韓三國。）亞歐會議將經貿合作、政治對話、文化與人員交流作為兩大洲合作的“三大支柱”，通過壹系列積極的“後續行動”，成果顯著。歐盟及其成員國通過亞歐會議、東亞地區論壇等多邊組織以及對朝鮮半島問題的介入，在該地區正逐步發揮壹種平衡力量的作用。
二、中歐關系及其發展趨勢
90年代中期以來，中國與歐盟及其成員國的關系發生了巨大的變化。盡管中歐在諸如人權、西藏、宗教等問題上分歧猶存，並對雙方關系不可避免地產生了壹些消極影響，但雙方在政治、經濟、文化、科技、教育以及環保等各個領域的合作進展也是有目***睹的。
（壹）中歐關系已取得的成果
1、多層次政治對話機制已基本建立。 雙邊方面：歐盟壹些主要成員國如法國同中國已建立了國家元首、政府首腦、部長以及外交部各級別的定期會晤機制，此外中法領導人熱線不久也將接通。多邊方面除亞歐會議（註：亞歐會議包括三個級別：每兩年壹次的首腦會議、定期和不定期的部長級（外長、經濟部長、財政部長、環境部長、科技部長）會議以及高官會議等。第四屆亞歐會議將於2002年在丹麥首都哥本哈根舉行。）外，還有中歐領導人會晤以及歐盟“三駕馬車”（指現任輪值主席國、下任輪值主席國和歐盟委員會代表）與中國的定期對話機制。中歐領導人首次會晤是在1998年倫敦亞歐會議期間舉行的。今年9月5日朱總理將參加在布魯塞爾舉行的第四次中歐領導人會晤。出席中歐領導人會晤的歐方代表為歐盟現任輪值主席以及歐盟委員會主席等。
2、經貿關系快速穩步發展。中歐經濟的互補性， 在中國改革開放以後的雙邊經貿交往中得到了充分的體現