新加坡為什麽會建立中央公積金制度

20 世紀50 年代,新加坡面臨著嚴重的社會問題:失業、住房緊缺、缺乏必要的社會保障體系,絕大部分國民沒有養老保障。但當時國家正處於經濟發展初期,沒有雄厚的經濟實力提供高水平的社會保障。同時,新加坡政府認為,過分的社會福利不利於競爭,會使人民產生對政府的依賴。因此,新加坡政府在體察國情的基礎上,本著務實精神立法建立了獨具特色的社會保障體系。新加坡政府社會保障體系由社會保險和社會福利兩部分組成。其中,社會保險是由國家強制實施個人儲蓄的中央公積金制度構成,是新加坡社會保障體系的主體部分;社會福利是指政府對無法維持最低生活水平的成員給予救助,如對低收入家庭發放住房補貼、生活救濟和救助金等,它是社會保障制度的輔助部分。

特色制度：

1955 年7 月,中央公積金制度正式建立並實施,同年成立了專門負責管理公積金的中央公積金局。中央公積金局以國家立法為前提，並在勞工部制定基本方針政策的基礎上，負責整個公積金的管理運行，對公積金實行規範化、制度化和企業化管理。勞工部——中央公積金局：董事會、（勞工部、規劃決策會、財經委員會、主席、總經理、十名董事會成員）建立中央公積金的最初目的是通過公積金這種強制儲蓄制度,預先籌集個人養老資金以解決國民的養老問題,為雇員退休後或不能繼續工作時提供壹定的經濟保障。1965 年新加坡獨立以後,為適應社會和經濟發展的變化,在公積金的使用範圍和用途上進行了積極的探索,不斷調整放寬對公積金用途的限制,擴大了公積金的社會保障功能。1968 年9 月,新加坡政府推出了“公***住屋計劃”,允許會員退休前支取公積金存款購買政府建造的組屋,標誌著中央公積金的使用範圍開始放寬。此後陸續推出了醫療保健、家庭保障、教育、投資理財等壹系列保險計劃。最初，公積金制度所包括的勞動者是指受雇於同壹雇主、時間在壹個月以上的工人，不包括臨時工及獨立勞動者，也只是壹個強制性的儲蓄計劃，保障的範圍也只涉及公積金會員退休或因傷殘喪失工作能力後的基本生活。公積金制度是壹種強制性的社會保障制度，它是通過強制儲蓄、限制使用的方式來實行的。公積金的主要內容包括公積金的繳交率及調整、公積金利率及調整、公積金的使用方向與條件等方面。