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財政支出的範圍和方式是什麽?

合理匯總財政子支出的內容,準確反映和科學分析支出活動的性質、結構和規模,以及支出的效益和時間。有五種分類方法:

(1)按照經濟性質將財政支出分為生產性支出和非生產性支出。生產性支出是指與社會物質生產直接相關的支出,如支援農村生產支出、農業部門基金支出、企業挖潛和改造支出等。非生產性支出是指與社會物質生產沒有直接關系的支出,如國防支出、武裝警察部隊支出、文教衛生支出、撫恤和社會福利救濟支出等。

根據財政支出的經濟性質,即根據財政支出能否直接均等補償,財政支出可分為購買性支出和轉移性支出。

購買性支出,又稱消耗性支出,是指政府購買商品和服務的支出,包括日常政府活動或政府投資所需的各類商品和服務,即由社會消費支出和財政投資支出組成。它是政府的市場化再分配活動,對社會生產和就業有很大的直接影響,實施資源配置的能力很強。在市場中,遵循的是價格交換原則,因此購買支出所體現的財政活動可以對政府形成強有力的利益約束,而對與購買支出有關系的微觀經濟主體的預算約束是硬約束。

轉移支出是指政府單方面將部分財政資金以壹定方式轉移給居民和其他受益者,主要由社會保障支出和財政補貼構成。它是政府的非市場再分配活動,對收入分配有很大的直接影響,具有很強的實施收入分配的功能。

(2)按最終用途分類

從靜態價值構成看,財政支出可分為補償性支出、累積性支出和消費性支出。補償性支出主要是彌補生產過程中固定資產消耗的支出,如挖潛、改造資金等。累計支出是指最終用於擴大社會再生產和增加社會儲備的支出,如基本建設支出、工業交通部門基金支出、企業潛在發行支出等。,這是社會擴張和再生產的保證;消費支出是指用於社會福利的救濟性資金,對提高全社會的物質文化生活水平具有重要作用。

從動態再生產的角度,可以分為投資性支出和消費性支出。

(3)根據財政支出與國家職能的關系,財政支出可以分為:

①經濟建設支出,包括基本建設支出、流動資金支出、地質勘探支出、國家物資儲備支出、工業交通部門基金支出、商業部門基金支出;

(2)社會文化費用,包括科學費用和衛生費用;

(三)行政經費,包括公安機關和武警部隊的經費;(四)其他支出,包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。

(4)按照國家預算收支科目,財政支出分為壹般預算支出、基金預算支出、專項基金支出、基金撥款支出和財政周轉金支出。總預算會計對財政支出的核算是按照國家預算支出科目進行分類的。

(5)根據財政支出產生效益的時間,可分為經常性支出和資本性支出:

經常性支出是維持公共部門正常運轉或保障人民基本生活所必需的,主要包括人員支出、公用經費和社會保障支出。特點是其消費會直接惠及社會或當期,直接構成當期公共產品的成本。根據公平原則中當期公共品收益與當期公共品成本相對應的原則,彌補經常性支出的方式是稅收。

資本性支出是購買或生產使用壽命超過壹年的耐用品所需要的支出,其消耗的結果會形成可供長期使用壹年以上的固定資產。補償方式有兩種:壹種是稅收,壹種是國債。財政支出的方式方法可以分為無償撥款和有償使用兩種。無償撥款是指財政資金在上下級財政之間的自由調撥,財政資金從財政部門向支付者的自由調撥和財政資金從財政部門向使用者的自由轉移,是財政支出的最基本方式。對於國家行政管理部門所需經費與國有非營利性事業單位核定收入之外的支出之間的差額,通常采取無償劃撥的方式。有償使用是指以借出財政周轉金和轉貸財政周轉金的形式提供財政資金。有償使用的財政周轉金除財政周轉金收入外,主要以財政支出形式設立和補充。