？地方政府證券分為兩類，即壹般債務和專項債務。壹般債券是指省級政府發行的用於非營利性公益項目，約定在壹定期限內以壹般公共預算收入償還本息的政府債券。壹般債券資金的收支納入壹般公共預算管理。專項債務是指省級政府為具有壹定收益的公益性項目發行的政府債券，約定公益性項目對應的政府資金或專項收益在壹定期限內還本付息。專項債券資金納入政府性基金預算管理。專項債券分為普通專項債券和項目收益專項債券。其中，項目收益專項債分為標準化品種和非標準化品種。標準化品種分為土地儲備專項債券、棚改專項債券和收費公路專項債券。非標品種包括公共事業、公立高校、公立醫院、產業園區、文化旅遊、鄉村振興等專項債券。
？2020年全國人大批準的地方政府專項債券是3.75萬億，說明很多地方發行的政府專項債券是很好的融資渠道。地方政府專線債券有哪些用途？壹是加大重點支持領域。比如，新增額度主要用於交通運輸、能源、農林水利、生態環保、社會事業、冷鏈物流設施、市政和產業園區、國家重大戰略工程、保障性安居工程等9個領域。特別是2021，明確將文化旅遊作為社會事業領域的重點投入。第二，可以用於資本。上述九個領域，項目資金可以通過發行專項債券解決。三是允許債貸結合模式。項目凈收入在滿足債券還本付息的基礎上仍有余額償還銀行匹配融資本息的，項目單位可申請銀行匹配融資。
在編制實施方案要點時，要註意三個方面:壹是項目是否以盈利為主要目的。二是項目是否已經審批或批準可行性研究。三是確認收入來源。
6月底，財政部發布關於印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知，表示專項債券項目資金將實行全生命周期管理，評價結果將作為分配地方政府新增專項債務限額的調整因素。地方政府債券雖然能對社會發展起到很大的促進作用，但也要完善風險監測預警機制，建立健全覆蓋面廣、多層次、全過程的債務風險動態監測體系，實現監管合力。而且地方政府債務與工程建設密切相關，容易滋生腐敗。在當前防風險的要求下，地方債反腐成為重點。深化金融領域專項整治，以違規信用借貸、違規融資擔保、違規債務投資為重點，深挖地方債務風險，查找隱藏的腐敗問題，將是今後地方債務工作的壹個重點。