2011年以來,我國政府開展了壹系列養老保險政策調整,從養老保險三支柱來看,基本養老保險發展面臨多重壓力,企業年金快速發展而商業養老保險作為基本養老保險新的補充,未來前景廣闊。
養老體制改革持續深化
我國逐步進入老齡化社會。構建社會化養老體系,已成為壹項十分艱巨的緊迫任務。近年來我國養老體制改革步伐壹直在向前。2011年以來,我國政府開展了壹系列政策調整,養老體制改革持續深化:
社保基金規模快速上漲,養老保險參保增速穩定
全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金,主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要。從2011年到2019年,我國社保基金管理的資產規模實現了快速的發展,從0.87萬億元增加到2.63萬億元,年復合增長率為13.1%。
截至2020年底,全國基本養老別為9.99億人比2019年底增加3128萬人,同比增長3.2%,整體來看,2015-2020年,養老保險參保人數增速較穩定。
第壹支柱:基本養老保險基金增長面臨多重壓力
2011-2019年,我國城鎮職工基本養老保險基金收入逐年增長,2019年我國城鎮職工基本養老保險基金收入增長至52063億元。增速方面,2011-2015年我國城鎮職工基本養老保險基金收入增長率波動上漲,但自2016年開始出現較為明顯下滑趨勢,2019年我國城鎮職工基本養老保險基金收入增長率僅為2.28%。
2020年,受疫情影響,全國全國城鎮職工基本養老保險基金收入4.4萬億元,同比下降15.49%。為近10年來首次負增長。
基本養老保險比重上升緩慢
從2011年到2020年,城鎮職工基本養老保險當年結余占社會保險基金當年結余比重逐年上升,2011年僅占44.2%,到2016年占51.3%。自2016年來,養老保險比重上升緩慢,至2019年比重僅上升了3.7個百分點。
基本養老基金支付壓力上升
2020年城鎮職工社會保險基金收入5.02萬億元,基金支出5.75萬億元。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存6.13萬億元。較上年下降0.16萬億元。自2014年開始,基金當期收入中征繳收入小於待遇支出。
基本養老保險參保擴面難度大
2019年,在職職工參保人數占城鎮就業人數的比例為70.46%,較上年上漲1.13個百分點。增幅有所提升,分別比2018年上升0.73個百分點,較2017年減少了0.63個百分點,擴面難度仍舊較大。
第二支柱:企業年金快速發展
企業年金參保人數快速上升
2019年末,全國參加職工2547.94萬人,比上年增長6.7%。自2015年以來,企業年金參保人數的增長幾乎陷於停滯,2016年和2017年的年增長率更低至0.39%和0.26%。
2017年底,《企業年金辦法》的出臺,無疑為企業年金的發展提供了助力,從2020年前三季度,參保同比增長率上升至6.5%,可見壹斑。
企業年金累計結存快速增長
2012-2020年,城鎮職工基本養老保險企業年金規模逐年增加。2019年,年末全國有9.6萬戶企業建立了企業年金,參加職工2548萬人。2020年,企業年金累計結存2.09萬億元,相比上年增長16.5%,企業年金累計結存快速增長。
企業年金受托管理資產快速增長
根據銀保監會公布的數據,2008-2019年,養老保險公司的受托管理資產逐年增加。2019年,企業年金受托管理資產較2018年同期上漲25.5%達到12460.96億元。2020年前三季度,企業年金受托管理資產14619.99億元,同比增長24.58%
第三支柱:商業養老保險前景廣闊
在社會養老保障體系中,商業養老保險機制在適應未來個性化養老需求、完善養老金積累增值機制、構建養老服務體系以及提高養老服務能力方面,具有獨特優勢。
從我國人身保險公司的保費收入來看,近年來我國投保人身險的人員規模逐漸擴大。相比發達國家,目前我國商業養老保險在養老金體系中占比較低,如美國商業養老保險為居民提供的必要開支占比達35%以上,我國目前這壹占比還不到10%,遠遠低於發達國家的平均水平。
在政策支持下,商業養老保險市場有望迎來井噴式發展,將對保險業特別是壽險行業形成重大利好。目前我國商業養老保險處於起步階段,規模較小,未來發展空間較大。根據銀保監會數據,截至2020年4月底,***有23家保險公司參與個人稅收遞延型商業養老保險試點,19家公司出單,累計實現保費收入3.0億元,參保人數4.76萬人。
另壹方面,當前,我國仍處於人口老齡化快速增長階段,各商業保險機構應抓住機遇,緊密結合社會經濟發展形勢,學習借鑒國際有益經驗,發揮商業保險在養老產業的先天優勢,依靠自身努力,通過產品創新、服務創新、盈利模式創新、經營模式創新,積極捕捉市場機會,發掘客戶潛在的養老需求,加快商業養老保險發展。
—— 以上數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國養老保險行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》。