□本報記者 蔣興華
在省城貴陽流行這樣壹種說法：“在貴陽的大街上，凡是規規矩矩走斑馬線的絕對是凱裏人，或者是去過凱裏的人！”此話雖然有失偏頗，但卻反映了這樣壹個事實：凱裏人的文明交通意識在全省已聲名鵲起。凡到過凱裏的人，無不為凱裏的文明留下深刻印象。
街道幹凈清爽，交通秩序井然，行道綠樹成蔭，隔帶花團錦簇，市民言行文明……
走進凱裏，壹股清新的文明之風撲面而來；走進凱裏，壹種全新的感覺從心底油然而生。
文明意識決定文明觀念，文明觀念產生文明行為，文明行為創建文明城市。凱裏，壹個在我省各方面都相對落後的城市，是如何走向文明的？
壹
素有“歌的故鄉，舞的海洋”美稱的黔東南州，是全國苗族、侗族的聚集地。該州山清水秀，風光絢麗，溪河密布。自1997年3月被聯合國世界文化保護基金會列為“返璞歸真，重返大自然”最高檔次的世界十大旅遊景區以來（目前為止，我國***有兩個旅遊區被命名），黔東南州開始成為國內外遊客最為青睞之旅遊勝地。每年，從四面八方到黔東南旅遊的人員已逾100萬，對此，中央電視臺、人民日報、新華社等新聞媒體多次報道了發展迅速的黔東南州旅遊業。凡到過黔東南州旅遊的人，無不為黔東南州的自然美麗贊嘆不已。
然而，美中不足的是，坐落於綠水青山中的黔東南州首府——凱裏，因各種原因卻曾“攤販搶占街道經營，車輛亂停亂放，人串車行道，車闖人行道……”壹句話，凱裏的“臟、亂、差、堵”等等，無不使省內外遊客大倒胃口，既影響了凱裏市的自身形象，也影響了黔東南苗族侗族自治州的對外形象。為此，凱裏市委、市政府決定：下大力創建交通文明城市，將凱裏市打造成雲貴高原的璀璨明珠。
二
要創建交通文明城市，領導的重視、各行各業的配合以及凱裏市民的參與是必不可少的。以創建文明城市為突破口，提高全民整體素質，全面推進凱日市經濟發展和社會進步，成了凱裏市委、市政府重中之重的大事。
2002年6月9日，凱裏市隆重舉行了“做文明市民，創文明城市，建美好家園”為主題的10000人創建活動啟動儀式，大張旗鼓地拉開了“創建文明城市”活動的序幕。隨後，該市又成立了“凱裏市文明暢通工程指揮部”。“文明暢通工程指揮部”由凱裏市委書記親自擔任指揮長。為達到效果，指揮部在全市設立了52個執勤點後，要求凱裏市直機關67個單位綜的每人都要輪崗執勤，並每天保證有358名幹部在52個執勤點。
凱裏市創建文明城市執勤點要求間隔50米，每個執勤點均配有高音喇叭，執勤人員分片、分段、定人、定任務，從早上8時到晚上11時進行維章。與此同時，全市35所中、小學的學生利用雙休日上街清掃野廣告，勸說違章行人，做文明實踐者；市交警大隊開車在街道上宣傳，隨時糾正違章行為，並對車輛的停放，作出嚴格規定，凡是亂停車的，即使是警車，也壹律拖走。為教育駕駛員帶頭做遵章守紀的文明市民，黔東南州交警支隊為凱裏市每周舉辦違章駕駛員學習班。為使創建文明城市的活動搞得更加蓬勃，凱裏市委、市政府要求各單位與市政府簽訂治理臟、亂、差的“門前三包”責任狀，做到全民參與“暢通工程”，如此，達到了市民自教、自管的目的，產生了“大交通”的效應。
三
“壹手抓舊城改造，壹手抓新區開發，壹手抓城市功能完善，壹手抓環境建設”。為樹立凱裏新形象，凱裏市委、市政府確立了新的工作思路，即通過“經營城市來”來推動文明工作的開展：壹是盤活土地、資產置換增值，先後完成了原市委、市政府辦公區、永豐片區等的改造和建設；二是按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的模式進行市場化源運作，先後建成了果品、副食品林產品等批發市場，形成了城市基層設施建設多元投資、多家經營、***同發展的格局；三是經營好城市無形資產，對道路保潔權、公廁管理權、廣告發布權等進行轉讓、招商、拍賣，實行資本化經營，從而提高了城市自我積累、自我發展能力，改變了城市無形資產“有投入無產出”的狀況。
綜合治理、交通安全基礎設施建設是城市基礎建設的重要組成部分，是推動創文明城市的重要物質載體。大規模加強城市道路建設的基礎上，該市繼續加大基礎設施建設的投入。在狠抓城市主、次幹道基礎建設的同時，該市完善了交通標識、標誌、指示燈等安全設施，先後購置了電子警察、測速器等器材。為做到綜治基礎設施建設的完善，全市樓群院落、行政事業單位的樓道口安上了電子對講門、可視系統電控門，新建住宅小區絕大多數安裝了多頭電子監控系統，進行全天候全方位治安防範監控。為進壹步高好城市的交通秩序，該市先後印發了《關於加強凱裏市區交通安全管理的通知》為進壹步加大環境衛生的整治力度，該市對26條主次幹道實行夜間大掃，白天全掃的全日制巡回保潔和對43條背街小巷實行壹日三次的報潔制度。就這樣，為全力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程和“暢通工程”，該市以創文明活動為載體，不斷改善城市發展環境，城市基礎設施建設進壹步的得到加強，市容市貌有了較大改變，城市道路建設及新區開發建設有了極大的進展。
四
城市推動凱裏市民創建文明城市的熱情日益高漲，凱裏市文明城市的面貌壹天天在變化。車行車道，人走人行道，過馬路走“斑馬線”，對於凱裏市民來說，開始逐漸形成習慣。外人不習慣的，執勤人員先是勸說，勸說不聽的，不管是誰，就按章辦事。
雷山縣副檢察長李X在凱裏市韶山北路不走人行道而走車行道，被執勤人員規勸不聽，對之處以5元罰款，李X覺得十分丟了“面子”。李離開後越想越惱火，十分鐘後，她返回執勤點，趁執勤人員不註意，從執勤人員的後面使勁扇了執勤人員壹耳光，導致執勤人員的耳膜穿孔。
對執勤人員進行報復，導致執勤人員受傷，此事在社會上產生了強烈反應，也引起了省、州領導的高度重視，各界人士紛紛譴責這種不文明行為，許多群眾自發地到醫院看望受傷的執勤人員。對此，凱裏市委。市政府決定抓住這個典型教育群眾。根據有關規定，凱裏市人民法院決定公開審理李X故意傷害執法人員壹案。兩次開庭，座無虛席，最後，對李作出了壹年零六個月的判決。李被判決後，對不遵守文明行為的市民起到了警醒作用，從此，遵章守紀的人越來越多了。
五
“以人為本，重在建設，貴在堅持，根在群眾，務求實效，州市***建”。凱裏文明城市創建工作的宗旨是把凱裏建設成壹個經濟繁榮，社會穩定，民族團結，交通便利，景色秀美，風情獨特的現代化城市，因而得到了社會各界和廣大市民的熱烈擁護和大力響應。
緊緊圍繞凱裏市委、市政府的中心工作，按照政府主導，社會支持，各行業配合，群眾參與的創建模式，在短短的時間裏，凱裏市文明辦等與各街道辦事處***同組織了4次***有185個部門、單位、10000余群眾參加的大規模清理衛生死角的活動；市交警隊、交通局、運管部門把城區主要路口及市內客運車輛臨時停靠點作為重點管理部位，對車輛和行人進行規範管理；市運管處對的士、中巴車組織開展了“優質服務車”創建活動，公***汽車首次在城內開通準無人售票公交車；城管、環衛部門加大了對亂搭建、占道經營等行為的查處力度；建設部門對不符合“文明施工”要求的建築工地責令限期整改，直至停工整頓，從源頭上整治汙染；工商、物價、文化、技術監督、環保等部門***同創建“誠信單位”和文明商店”、活動，大力美化經營環境；公安等部門對創建文明城市活動中出現的違法犯罪行為依法予以堅決打擊，保證了創建活動的正常開展；市財政在非常有限的情況下，每年拿出2000萬元用於城鎮建設。壹切的壹切，使得凱裏文明城市創建工作進展大大加快。
六
凱裏在大張旗鼓地創建文明城市活動的初始，曾出現過這樣的趣聞：
來自邊遠地方的兩位農民在橫穿馬路時，被告之要走斑馬線。倆農民不知道斑馬線為何物和怎麽走，於是過斑馬線時不敢踩白線就跳起走……
如今，行人隨意橫穿馬路的現象沒有了，亂扔果皮垃圾的事杜絕了，車輛亂停亂放不見了，農民進城走斑馬線已顯得非常的自然。如果過馬路時不走斑馬線，他們反而不習慣。
據凱裏市有關人士向記者介紹，2003年12月，凱裏街道上又出現了壹則趣聞：
從麻江縣宣威鎮來凱裏的兩個農村人在過馬路時犯了難，因為是寒冬天氣，大雪覆蓋了街道，平日醒目的斑馬線不見了。倆農村人想了想，最後用腳刨出斑馬線後，才過馬路……
凱裏市的文明城市創建，不僅使城市美了，交通有秩序了，市民的行為文明了，更重要的是，城市環境的改善和發展，推動了凱裏市經濟和社會的發展。據有關人士介紹，凱裏自創建文明城市以來，凱裏市財政收入已突破2．5億大關；凱裏近兩年來的商品房，有60％被外地人買走；2003年，凱裏市完成招商引資項目41個，合同引資6．69億元。在前不久的全省投資軟環境的綜合考評中，凱裏榮獲全省縣（市）級招商引資投資軟環境綜合第壹名，同時也跨進了貴州省首批經濟強縣行列。前不久，有關部門通知凱裏：2005年1月8日，“中國優秀旅遊城市”授牌儀式將在江西南昌舉行，凱裏榜上有名，請凱裏參會接牌。
凱裏出名了，來自貴陽市、來自浙江麗水市、來自銅仁地區10縣（市）的縣長、市長到凱裏考察，都盛贊凱裏是“苗嶺明珠，魅力四射”。