國有獨資公司是指國家授權投資的機構或者國家授權的部門依照《公司法》設立的國有獨資有限責任公司。根據《公司法》的規定,《公司法》實施前設立的國有企業,符合《公司法》規定的設立有限責任公司條件的,可以依照《公司法》改組為國有獨資有限責任公司。
(1)法律依據不同
國有獨資企業遵循《全民所有制企業法》,國有獨資公司遵循《公司法》。
(2)不同的管理體系
國有獨資企業由政府出資,隸屬於政府,由政府任命或選舉並經政府批準的廠長(經理)負責,註重隸屬關系;國有獨資公司以產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度為指導,建立以資產為紐帶的清晰的現代國有產權管理制度。
(3)不同的治理結構
國有重點大型企業監事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家監管國有重點大型企業的國有資產。國企壹般董事會由同級政府派出。國有獨資公司的監事會由國有資產監督管理機構委派。
(4)管理者的不同角色
國有獨資企業的廠長(經理)由上級委派,是企業的法定代表人,在企業生產經營中處於核心地位。國有獨資公司的總經理由董事會任命並對董事會負責。根據董事會的決定,他全面負責企業的日常經營管理。董事會和總經理之間是雇傭關系(委托代理關系)。
綜上所述,國有企業包括國有獨資公司和國有獨資企業。所以,國有獨資企業就是國有企業。國有獨資企業和國有獨資公司本質上沒有區別,都屬於國有企業,只是有不同的規律可循,管理模式不同。
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