私募基金登記備案流程、答疑及參與新三板、上市公司並購重組業務規則介紹
1、私募投資基金（以下簡稱私募基金），系指以非公開方式向合格投資者募集資金設立的投資基金，包括資產由基金管理人或者普通合夥人管理的以投資活動為目的設立的公司或者合夥企業。
2、登記方式：通過電子系統網上提交信息，網上審核。系統網址為：（建議使用IE瀏覽器）。
3、登記流程：
4、登記信息內容：填報基金管理人基本信息、高級管理人員及其他從業人員基本信息、股東或合夥人基本信息、管理基金基本信息。
5、登記時限：材料完備的，基金業協會應當自收齊登記材料之日起20個工作日內，以通過網站公示私募基金管理人基本情況的方式，為私募基金管理人辦結登記手續。
6、公示內容：私募基金管理人的名稱、成立時間、登記時間、住所、聯系方式、主要負責人等基本信息以及基本誠信信息。
7、註銷登記：經登記後的私募基金管理人依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的，基金業協會應當及時註銷基金管理人登記。--深圳吾思已被註銷登記。
8、私募基金備案時點：私募基金管理人應當在私募基金募集完畢後20個工作日內，通過私募基金登記備案系統進行備案，並根據私募基金的主要投資方向註明基金類別，如實填報基金名稱、資本規模、投資者、基金合同（基金公司章程或者合夥協議，以下統稱基金合同）等基本信息。
公司型基金自聘管理團隊管理基金資產的，該公司型基金在作為基金履行備案手續同時，還需作為基金管理人履行登記手續。
9、私募基金備案時限：私募基金備案材料完備且符合要求的，基金業協會應當自收齊備案材料之日起20個工作日內，以通過網站公示私募基金基本情況的方式，為私募基金辦結備案手續。網站公示的私募基金基本情況包括私募基金的名稱、成立時間、備案時間、主要投資領域、基金管理人及基金托管人等基本信息。
10、從事私募基金業務的專業人員應當具備私募基金從業資格，具備以下條件之壹：通過基金業協會組織的考試、最近三年從事投資管理相關業務、其他情形。
11、信息報送：每月結束後5個工作日內更新私募證券投資基金信息，包括規模、單位凈值、投資者數量等。
每季度結束後10個工作日內更新私募股權投資基金信息，包括認繳規模、投資者數量、主要投資方向等。
每年度結束後20個工作日內更新私募基金管理人、股東或合夥人、高級管理人員及其他從業人員、所管理的私募基金等基本信息。
每年度4月底前，通過系統填報經審計的財務報告。
12、重大事項報告，發生後10個工作日內報告。
（1）私募基金管理人名稱、高管發生變更；
（2）私募基金管理人的控股股東、實際控制人或者執行事務的合夥人發生變更；
（3）私募基金管理人分立或者合並；
（4）私募基金管理人或高級管理人員存在重大違法違規行為；
（5）依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產；
（6）可能損害投資者利益的其他重大事項。
13、私募基金運行期間發生重大事件，管理人應當在5個工作日內報告：
（1）基金合同發生重大變化；
（2）投資者數量超過法律法規規定；
（3）基金發生清盤或清算；
（4）私募基金管理人、基金托管人發生變更；
（5）對基金持續運行、投資者利益、資產凈值產生重大影響的其他事件。
14、問題解答：
（1）境內註冊的私募機構需要登記，境外註冊的暫不納入登記；
（2）自然人不可以登記為私募基金管理人；
（3）沒有管理過私募基金的機構也可以登記為私募基金管理人；
（4）私募基金壹樣適用“靜默期”要求，即從公募基金公司離職的基金經理3個月內不得在私募基金從事投資、研究、交易等相關業務；
15、新三板公司對私募基金登記備案的要求：
壹、在企業申請掛牌環節，對中介機構核查私募投資基金備案情況有何具體要求？
答：自本監管問答函發布之日起申報的企業，中介機構須核查是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金，及其是否遵守相應的規定：
1、若申請掛牌公司或申請掛牌公司股東屬於私募投資基金管理人或私募投資基金的，請主辦券商及律師核查其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關規定履行了登記備案程序，並請分別在《推薦報告》、《法律意見書》中說明核查對象、核查方式、核查結果並發表意見。
2、申請掛牌同時發行股票的，請主辦券商和律師核查公司股票認購對象中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金，是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關規定履行登記備案程序，並請分別在《推薦報告》、《法律意見書》或其他關於股票發行的專項意見中說明核查對象、核查方式、核查結果並發表意見。
二、在掛牌公司發行融資、重大資產重組等環節，對中介機構核查私募投資基金備案情況有何具體要求？
答：自本監管問答函發布之日起，掛牌公司報送的股票發行融資備案材料中，主辦券商和律師應當分別核查掛牌公司股票認購對象和掛牌公司現有股東中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金，其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關規定履行了登記備案程序，並分別在《主辦券商關於股票發行合法合規性意見》和《股票發行法律意見書》中對核查對象、核查方式、核查結果進行專門說明。
自本監管問答函發布之日起，掛牌公司披露的掛牌公司重大資產重組《獨立財務顧問報告》和《法律意見書》中，獨立財務顧問和律師應當分別核查交易對手方和掛牌公司現有股東中是否存在私募投資基金管理人或私募投資基金，其是否按照《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關規定履行了登記備案程序，並對核查對象、核查方式、核查結果進行專門說明。
16、問：上市公司並購重組行政許可審核中，對私募投資基金備案情況有何要求？
答：《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關法律法規和自律規則對私募投資基金的備案有明確規定，私募投資基金投資運作應遵守相應規定。
在並購重組行政許可申請中，私募投資基金壹般通過五種方式參與：壹是上市公司發行股份購買資產申請中，作為發行對象；二是上市公司合並、分立申請中，作為非上市公司（吸並方或非吸並方）的股東；三是配套融資申請中，作為鎖價發行對象；四是配套融資申請中，作為詢價發行對象；五是要約豁免義務申請中，作為申請人。
中介機構應對上述投資者是否屬於《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》規範的私募投資基金以及是否按規定履行備案程序進行核查並發表明確意見。
具體來說，對於第壹、二、三種情況，獨立財務顧問和律師事務所應分別在《獨立財務顧問報告》、《法律意見書》中披露核查意見;按規定應當辦理備案手續的，應在提交重組委審議前辦理。對於第四種情況，獨立財務顧問和律師事務所應在收到投資者報價後、向投資者發送繳款通知書前進行核查，在合規性報告書中發表核查意見；發行情況報告書中應披露中介機構的核查意見。對於第五種情況，財務顧問（如有）、律師事務所應在《財務顧問報告》、《法律意見書》中披露核查意見;按規定應當辦理備案手續的，應在我會受理前辦理。
本問答自公布之日起執行。公布之日起受理的並購重組行政許可申請適用本問答意見。
17、發行監管工作中，對中介機構核查私募投資基金備案情況有何具體要求
答：《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關法律法規和自律規則對私募投資基金的備案有明確規定，私募投資基金投資運作應遵守相應規定。
從發行監管工作看，私募投資基金壹般通過四種方式參與證券投資：壹是企業首次公開發行前私募投資基金投資入股或受讓股權；二是首發企業發行新股時，私募投資基金作為網下投資者參與新股詢價申購；三是上市公司非公開發行股權類證券（包括普通股、優先股、可轉債等）時，私募投資基金由發行人董事會事先確定為投資者；四是上市公司非公開發行證券時，私募投資基金作為網下認購對象參與證券發行。
保薦機構和發行人律師（以下稱中介機構）在開展證券發行業務的過程中，應對上述投資者是否屬於《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》和《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》規範的私募投資基金以及是否按規定履行備案程序進行核查並發表意見。
具體來說，對第壹種（Pre-IPO）和第三種方式（三年期定增），中介機構應對發行人股東中或事先確定的投資者中是否有私募投資基金、是否按規定履行備案程序進行核查，並分別在《發行保薦書》、《發行保薦工作報告》、《法律意見書》、《律師工作報告》中對核查對象、核查方式、核查結果進行說明。對第二種方式（IPO網下詢價），保薦機構或主承銷商應在詢價公告中披露網下投資者的相關備案要求，在初步詢價結束後、網下申購日前進行核查，網下申購前在發行公告中披露具體核查結果，在承銷總結報告中說明；見證律師應在專項法律意見書中對投資者備案情況發表核查意見。對第四種方式（壹年期定增），保薦機構或主承銷商應在收到投資者報價後、向投資者發送繳款通知書前進行核查，在合規性報告書中詳細記載有關情況；發行人律師應在合規性報告書中發表核查意見；發行情況報告書應披露中介機構核查意見。
本監管問答自公布之日起執行。此前已受理尚未安排上發審會的企業，應按上述要求盡早補充提交專項核查文件；已安排上發審會以及已通過發審會尚未啟動發行的企業，按會後事項程序補充提交核查文
18、證券投資咨詢公司開展私募基金管理業務，應當按照規定向中國證券投資基金業協會（以下簡稱“基金業協會”）辦理登記備案手續，在辦理完登記手續並取得私募基金管理人登記證明文件後方可從事私募基金管理業務。
19、私募基金開戶相關規定：
壹、私募基金由基金管理人申請開戶，有資產托管人的私募基金，也可以由資產托管人申請開戶。
私募基金管理人或資產托管人為私募基金開立證券賬戶，應直接到本公司（中登）上海、深圳分公司（以下統稱“本公司”）辦理。
二、私募基金管理人每設立壹只私募基金，可以按不同的證券交易場所各申請開立壹個證券賬戶。
三、私募基金證券賬戶名稱為“基金管理人全稱-私募基金名稱”，身份證明文件號碼為基金管理人營業執照中的註冊號，組織機構代碼為基金管理人組織機構代碼證中的代碼。
私募基金證券賬戶名稱應恰當反映產品屬性。
四、申請開立私募基金證券賬戶須提供以下材料：
（1）機構證券賬戶註冊申請表；
（2）中國證券投資基金業協會（以下簡稱“基金業協會”）同意私募基金管理人登記相關證明文件的原件及復印件；
（3）基金業協會出具的私募基金備案相關證明文件的原件及復印件；
（4）基金管理人營業執照及組織機構代碼證等有效身份證明文件復印件（加蓋公章）；
（5）經辦人所在單位法定代表人（或負責人）對經辦人的授權委托書、法定代表人（或負責人）證明書及法定代表人（或負責人）的有效身份證明文件復印件（加蓋單位公章和法定代表人或負責人簽章）；
（6）經辦人有效身份證明文件及復印件。
有資產托管人的私募基金申請開戶時，還須提供中國證監會等相關主管機構關於核準該基金托管人資格的批復復印件（加蓋基金托管人公章）、基金管理人與資產托管人簽訂的托管協議原件及復印件、資產托管人營業執照等有效身份證明文件復印件（加蓋公章）。
私募基金管理人或資產托管人再次申請開立此類賬戶，第（2）、（4）項材料以及基金托管人資格批復文件、資產托管人營業執照等有效身份證明文件未發生變更的，無須再次提供。
五、申請開立私募基金證券賬戶，須登記私募基金存續期。私募基金延期的，私募基金管理人或資產托管人應提交延期證明文件（加蓋公章），及時辦理變更登記。
六、私募基金名稱發生變更的，應提供重新申領的基金業協會私募基金備案證明等相關材料。
七、當發生證券賬戶開立後6個月內沒有進行交易、私募基金終止等情形時，私募基金管理人或資產托管人應於上述情形發生後15個工作日內辦理證券賬戶註銷手續；未按要求註銷證券賬戶的，本公司有權註銷或限制該賬戶的使用。
八、私募基金管理人應加強自律，不得為專門申購新股、炒作風險警示股票（ST股）的私募基金申請開立證券賬戶。
本公司按照監管部門的要求對私募基金證券賬戶開立及使用情況進行統計監測。
九、私募基金參與本公司負責結算的證券市場投資活動，可采用證券公司結算模式或托管人結算模式。
證券公司結算模式是由證券公司通過其在本公司開立的客戶結算備付金賬戶，完成包括私募基金在內的全部客戶證券交易的資金結算。
托管人結算模式是由托管人通過其以自身名義在本公司開立的托管結算備付金賬戶，完成其所托管的私募基金等產品證券交易的資金結算。私募基金交易采用托管人結算模式的，須使用專用交易單元並事先獲得交易所的書面同意。同時，托管人必須事先與本公司簽訂相關證券資金結算協議，對多邊凈額結算業務承擔最終交收責任。對於同壹托管人負責結算的、同壹家管理人的多個產品，托管人可以***用同壹專用交易單元進行交易清算，並自行辦理各產品證券交易的明細結算。
20、私募基金信息分類公示制度
壹、分類公示的範圍
（壹）規模類公示
管理基金規模以管理人在登記備案系統中填報的認繳規模為準。基金指正在運作的基金，不包括已經清盤的基金。根據私募基金管理人所管理基金的不同類型，選取不同的劃分標準。管理規模在區間下限以下的管理人不列入分類公示範圍。
1、私募證券基金（自主發行）
分為50億元以上、20-50億元、10-20億元、1-10億元四個規模區間。
2、私募證券基金（顧問管理）
分為50億元以上、20-50億元、10-20億元、1-10億元四個規模區間。
3、私募股權基金
分為100億元以上、50-100億元、20-50億元三個規模區間。
4、創業投資基金
分為10億元以上、5-10億元、2-5億元三個規模區間。
5、其他私募基金
分為10億元以上、5-10億元、2-5億元三個規模區間。此類公示內容包括私募基金管理人名稱、登記編號、登記時間、成立時間、註冊地等基礎信息。區間內按照登記編號順序排列。鑒於可能有個別機構不願意公示其所管理基金規模的情況，如存在此情況，該類公示將備註“基於充分尊重當事人的意願，部分管理基金規模較大的管理人未在此類公示中”。
對於管理不同類型私募基金產品的管理人，根據所管理的不同類型基金的認繳規模分別統計。
（二）提示類公示
該類公示主要有管理基金規模為零、實繳資本低於註冊資本25%或低於100萬元等情況。公示內容包括私募基金管理人名稱、登記編號、登記時間、成立時間、註冊地等基礎信息，其中，涉及實繳資本的，公示內容還包括實繳資本數額以及占註冊資本的比例。
（三）誠信類公示
1、虛假填報
相關情形包括四項：機構基本信息與工商基本登記信息不符；股東信息與工商信息不符；高級管理人員基金從業資格考試成績與填報信息不符；虛報員工總人數。
2、重大遺漏
相關情形包括四項：未填報或漏報正在運作的基金信息；未填報投資項目基本情況；機構財務數據缺失；未填報相關違法違規及不良記錄誠信記錄的情況。
3、違反三條底線
相關情形包括三項：公開宣傳；向非合格投資者銷售；違反職業道德底線。
4、相關主體存在不良誠信記錄
不良誠信記錄主要包括私募基金管理人、實際控制人、相關高管人員受到中國證監會行政處罰或者中國基金業協會紀律處分。公示信息中的相關情形部分將提供中國證監會信息公開和中國基金業協會紀律處分的查詢鏈接。
誠信類公示內容包括私募基金管理人名稱、登記編號、登記時間、成立時間、註冊地以及相關情形和整改情況。列入虛假填報、重大遺漏、違反三條底線的私募基金管理人，如已經完成整改，則不再列入此類公示。
私募基金管理人分類公示采取動態管理，將根據登記備案系統數據進行及時更新。
二、對分類公示信息異議的處理
（壹）當事人不願意進行公示或對公示信息有異議
1、對於屬於規模類公示的，進行情況核實，如無其他違法違規行為，則做好說明解釋工作，充分尊重當事人的意願，不予公示。
2、對於屬於提示類和誠信類公示的，強制公示，並進行自律檢查，如存在其他違法違規情況，視情形采取自律措施或報告中國證監會。
（二）社會公眾對公示信息有異議
對於此類異議，協會將進行自律檢查，如存在其他違法違規情況，視情形采取自律措施或報告中國證監會。