通過個人繳費和政府補貼相結合的方式籌集資金，等社會保障政策來保障城鎮居民老年人的基本生活。
開展城鎮居民養老保險試點，是黨中央、國務院加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系的又壹重大決策，標誌著我國基本養老保險制度實現全覆蓋，對於實現人人有基本養老保險、促進社會和諧具有重要意義。
社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。
社會保險計劃由政府組織，強制某壹群體將其收入的壹部分作為社會保險稅(費)，形成社會保險基金。在壹定條件下，被保險人可以從基金中獲得固定收益或損失補償。它是壹種再分配制度，其目標是保證物質和勞動的再生產和社會穩定。
在中國，社會保險是社會保障體系的重要組成部分，在整個社會保障體系中占據核心地位。此外，社會保險是壹種繳費型社會保障。資金主要由用人單位和勞動者本人繳納，政府財政給予補貼並承擔最終責任。但勞動者只有履行法定繳費義務，符合法定條件，才能享受相應的社會保險待遇。
社會保險是指國家通過立法建立社會保險基金，對參加勞動關系的勞動者喪失勞動能力或者失業時給予必要的物質幫助的制度。社會保險不以盈利為目的。
《中華人民共和國社會保險法》第十條* * *職工應當參加基本養老保險，用人單位和職工雙方應當繳納基本養老保險費。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員和其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員的養老保險辦法，由國務院制定。