增權評估的內涵詮釋
增權評估由美國學者費特曼(Fetterman)於1993 年首先提出，至今已發展為壹種全球現象，從惠普公司的慈善事業到對高等教育的資格審查，政府、基金會、商業機構和非政府組織等都在嘗試使用增權評估，應用十分廣泛。費特曼認為?增權評估是運用評估觀念、技術及發現，以促進發展及自我決定?。在此基礎之上，萬德斯曼(Wandersman) 等人發展了增權評估的概念，他們認為：?增權評估是這樣的壹種評估模式，它通過提供工具給利益相關者用來評估計劃、實施計劃及自我評估，並且使評估作為項目或組織計劃和管理的壹部分以利於項目或組織提高成功的可能性。?其核心是實現參評方的自我決定及能力的提升。
增權評估將評估權力從評估方轉移到了參評方手中，參評方成為評估的主導，改變了傳統的對於評估的定義。評估者的角色也發生了革命性的轉變，評估者扮演教練的角色，作用在於運用評估經驗指導參評方做出自我決定。在社會工作服務機構評估中運用增權評估模式， 是指在先決性地認定機構具有必要的專業能力的前提下，強調公平、啟發與解放精神，通過民主、公開的參與過程，來檢視機構自身發展的任務活動，借以擬訂方案、修正方案、改進問題，促進自我決定， 最終具備上述能力和實現自我發展。
增權評估的基本要素
增權評估包括培訓、協助、倡議、啟發和解放五個方面的要素，缺壹不可。其中，培訓和協助是增權評估最基本的互動形式，它們為其他要素奠定了基礎。培訓、協助和倡議只有成為評估過程的壹部分才能成為啟發和解放的前提條件。
在培訓方面，是指評估專家指導機構如何進行自我評估繼而變得更加自立，通過培訓，評估專家幫助機構更好地內化評估理念，進而具備相應的評估能力，使評估成為機構發展中不可或缺的重要組成部分。在協助方面，是指由外部的評估專家進入機構，扮演協助者的角色，通過壹系列的實踐活動， 引導機構及其他參與者學習和內化評估知識。在倡議方面，評估專家的角色由傳統的?命令者?向?合作者?轉變，評估專家指導機構確定評估方向，並針對實際問題提出解決方案。在啟發方面，機構及其他參與者通過對機構發展的理解、對話及反思，收獲經驗，得到啟迪。在解放方面，對於評估專家而言， 解放意味著對傳統?權威型?角色的超越，並以新的合作者的角色參與到機構發展過程中。對於機構來說，需要超越傳統的?服務者? 的角色，不斷增強自我評估能力和自決能力。
增權評估的實施路徑
本文借費特曼提出的增權評估的四個步驟，闡釋增權評估在社會工作服務機構評估中的實施路徑。
(壹)評估現狀
評估現狀是指社會工作服務機構在評估專家的幫助下確定任務清單，並對這些任務進行優先排序和評分，壹般以1 到10 的量表來做出相應的等級評定，各方在此基礎上進行對話。在對話過程中，需要解釋各項評分依據，並提供相應的證據和資料作為支撐。通過對話， 社會工作服務機構和其他參與者建構了機構內部的意義解釋，為最大限度地減少因溝通障礙和誤解對機構發展造成的消極影響奠定了基礎。需要指出的是，整個評估現狀階段是在開放的環境下進行的， 這種開放的環境有利於信息的流動和交換，有利於限制各利益相關方的私心。
(二)建立目標
在評估現狀的基礎上，社會工作服務機構及其他參與者接下來需要確立***同的發展目標，即回答?我們想要到哪裏去?的問題。評估專家可幫助社會工作服務機構建立與每個任務有關的特定目標，但需要註意的是評估者、社會工作服務機構及其他參與者都是平等的，評估專家以指導者和合作者的角色出現， 而不是主宰者，目標的設定是大家***同對話和集體智慧的結晶。另外， 任務目標的'設定可參照目標管理的?SMART?原則，並充分考慮機構的內外部環境和條件。
(三)發展策略
在確定發展目標之後，對於如何達成目標，社會工作服務機構應和評估專家、其他參與者***同研討商定，選擇適當的任務方案，形成具有針對性的發展策略，並通過頭腦風暴、批判研討和團體協商等形式定期審視這些發展策略的實際效用。社會工作服務機構作為任務的提出者和實踐者，最有資格和能力對自己形成的任務進行反思和批判， 並提出切實可行的目標改進和發展策略，因為他們比外部評估專家更加了解問題之所在及評估結果對於機構自身發展的意義。
(四)記錄進度
這個步驟主要是機構借助壹些評估工具，如工作總結、任務完成情況對照表、觀察表、調查問卷以及訪談提綱等，盡可能確保評估資料來源和收集方式的多樣性，收集各類評估數據，特別是服務對象及其他利益相關方對任務實施的反應和評價尤為重要，以全面了解任務方案的實施情況，掌握任務的進度、成績與不足。值得壹提的是， 在這壹步驟中，我們必須詳細檢視每種評估工具和評估指標的邏輯性和相關性，確保收集評估資料的準確性和有效性，提高任務推進效率。
需要指出的是，增權評估擁有壹套清楚的價值判斷方向，上述四個步驟並不是單向的過程，而是不斷循環反復的過程，這對於追尋實現長期社會目標的社會工作服務機構而言尤為重要。每壹次的任務評估結果應該為後續改進任務方案服務，並成為下壹輪循環的起點。