實現旅遊資源向旅遊資本的轉化，就是要充分發揮市場機制的作用，有效整合和優化配置各種有形和無形資源，從而更好地滿足旅遊者的各種需求。近年來，安康市緊緊依托自身旅遊資源優勢，高度提煉了安康旅遊發展的內涵——“秦巴漢水生態旅遊”，涵蓋了全市旅遊產品的集中概括，迅速成為安康旅遊推廣的有效載體，受到省內外旅遊業界的關註。此外，以瀛湖654.38+02億元國債項目為代表的全市旅遊基礎設施建設逐年加強，配套的旅遊基礎設施日臻完善，極大地促進了全市旅遊資源向旅遊資本的轉化，為外商投資創造了發展基礎。今年，Xi安視公司承包了映湖翠屏島和羅進島作為成功範例。實踐證明，推動旅遊資源向旅遊資本轉化，是加快旅遊業發展的重要基礎和前提。同時，旅遊業的發展為旅遊資源轉化為旅遊資本搭建了平臺，提供了契機。
第二，促進民間資本向民間資本轉化，這是加快旅遊業發展的有力保障。
資金短缺是制約旅遊業發展的最大問題。解決資金問題的根本途徑只能是創新投融資體制，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運營方式市場化的新體制。民間資本是旅遊業發展的重要資金來源，蓬勃發展的民營企業是旅遊業發展的重要投資和經營主體。安康市漢濱區迅速崛起的“農家樂”旅遊就是壹個有力的例子。目前，該區“農家樂”經營戶360余戶，每戶最低投入2.5萬元，民間資金投入旅遊業近千萬元。此外，去年二裏灣山莊、雙龍潭休閑中心、天都山莊等大型“農家樂”相繼開業，掀起了民間資本投資旅遊開發的熱潮。可以說，“農家樂”旅遊已經成為安康市乃至周邊地區城市遊客休閑消費的暢銷產品。旅遊業的發展為民營資本變民間資本、參與旅遊業的開發和經營開辟了壹個新天地，為民營企業的發展開辟了壹條新的通道。
第三，促進人力資源向人力資本的轉化是加快旅遊業發展的關鍵因素。
這兩年，安康市漢濱區的壹些“農家樂”老板主動聯系安康師範學院、農校等高校的旅遊專業，邀請旅遊專業的學生到那裏打工。他們有的要求管理方面的協助，有的要求接待方面的常識。“農家樂”經營者加大旅遊人力資本投資的意識不斷加強。因此，今年4月，該區旅遊行政管理部門專門聘請專業人員對全區導遊和“農家樂”服務員進行培訓，學習唱陜南民歌，豐富旅遊接待服務內容。不僅如此，從近幾年報考導遊的人群的受教育程度來看，大學畢業的人數大幅增加。目前，在這方面取得全國導遊資格證的近250人中，有近三分之壹是高校畢業生，與過去相比呈逐年上升趨勢。可見，高校畢業生正逐漸成為安康旅遊發展的重要智力支撐和新生力量。同時。蓬勃發展的旅遊業將逐漸成為接受和吸納高校畢業生就業的重要渠道之壹。
第四，促進旅遊資源由單純開發向保護性開發轉變，這是確保旅遊資源可持續發展的保障。
眾所周知，旅遊資源是不可復制的。因此，無論是旅遊區還是景區的開發，都必須在保護資源的前提下進行。而安康市地處貧困山區，財政對旅遊業的支持非常有限。旅遊資源的開發大部分依賴於吸引外資。由於受“誰投資，誰說了算”觀念的影響，壹些開發商在沒有做出科學的旅遊開發規劃之前，擅自建設人造景點，造成旅遊資源的破壞。如安康市漢濱區招商引資開發建設的牛山景區，在開發之初，投資者先在主景區建了壹個賓館，明顯破壞了牛山主景區的自然風貌，與牛山主景區環境不協調。同時，由於投資者違反了旅遊消費規律，沒有以“遊”為先吸引遊客，而是把“住”這個消費環節放在了首位，造成了旅遊消費鏈條的本末倒置。不僅沒有促進牛山景區的旅遊發展，反而形成了制約因素。因此，旅遊資源由單純開發向保護性開發轉變，不僅有利於旅遊資源的保護，而且能有效地促進旅遊資源開發的可持續發展。
推進“四個轉變”，促進安康旅遊業發展，具體為:壹是調整充實安康市旅遊產業發展委員會，強化旅遊行政管理部門對全市旅遊產業發展的指導和服務職能，包括綜合協調、監督檢查、行政執法和行業管理等職能。要充分認識到資源轉化為資本對旅遊業發展的促進作用，積極整合優化我區旅遊資源優勢。二是以兩個“增加”為重點，按照“築巢引鳳”的思路吸引外資。壹方面，繼續加強旅遊基礎設施建設，進壹步改善旅遊資源開發的硬件基礎設施條件。另壹方面，通過發揮政府主導作用，建立旅遊產業發展基金，捆綁所有資金，全力推進旅遊，建立政府組織、部門聯合、政企合力、上下聯動的宣傳推廣機制，對外打響品牌，不斷加大旅遊資源優勢宣傳力度。三是制定民間資本投資旅遊開發的優惠政策，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運營方式市場化的新體制，吸引社會閑散資金投資旅遊開發。四是堅持“先規劃論證，後開發建設，高起點規劃，高標準建設”的原則，嚴格執行無規劃不準上項目、無規劃論證不準實施、無批準不準開工的“三不準”規定。第五，通過人才交流市場，讓人事部門當好“紅娘”，讓旅遊專業學校和旅遊企業“聯姻”，吸引具有旅遊專業知識的高校畢業生到安康發展旅遊業。同時，旅遊管理部門要加強對旅遊企業主的培訓，進壹步提高他們對旅遊人力資本的認識。第六，旅遊行政管理部門要建立旅遊開發項目跟蹤管理服務體系，既要在旅遊開發項目實施過程中加強監管，有效避免以破壞旅遊資源為代價的“旅遊開發”，也要為開發商提供好的參謀。