決策支持系統與決策系統的關系，本質上是戰略與決策的關系。“策劃”與“破”相對分離，又相互配合，是現代決策系統的壹個重要特征。這種決策系統最早是由現代軍事科學提出的。因為大量的戰爭實踐和無數的血淋淋的教訓充分證明，沒有總參謀部掌握各有關方面的大量軍事情報(信息)，進行綜合分析研究，制定各種科學可行的作戰方案，再由總部做出正確的判斷和選擇，選擇特定條件下最可行的作戰方案，是不可能取得戰鬥勝利的。從某種意義上也可以說，沒有總參謀部的“戰略謀劃”，就沒有總部的“決定性勝利”。因此，它非常重視工作人員組織(人員)的作用。這壹由軍事科學創立的科學決策體系，迅速推廣應用到現代社會和經濟領域，在經濟管理領域發揮著越來越重要的作用，顯示出強大的生命力。因為在現代市場經濟體制下，實踐已經充分證明了“商場如戰場”。
簡單來說，參謀機構(人員)的職能就是專註於規劃，從事決策研究，研究如何科學地確定決策目標，擬定實現決策目標的備選方案，並進行分析論證，權衡利益，比較得失，幫助領導者做出正確的判斷和選擇，為領導者最終做出最滿意(可行)的決策提供科學依據。領導者的職責是果斷，善於從各種備選方案中選出最滿意(可行)的方案，並組織實施。