新菜地開發建設基金是指為了穩定菜地面積，保證城市居民吃菜，加強菜地開發建設，土地行政主管部門在辦理征用城市郊區連續三年以上常年種菜的集體所有商品菜地和精養魚塘征地手續時，向建設用地單位收取的用於開發、補充、建設新菜地的專項費用。