財政部開征民航發展基金，取代原來對乘客征收的機場建設費以及以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金。國內航線旅客支出沒有變化，國際航線旅客多交20元。航空公司支出不變。
2012年3月17日，財政部發布《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對旅客和航空公司征收民航發展基金，同時，廢止原來對旅客征收的機場建設費以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金。
對於普通旅客而言，由於廢除的機場建設費與新征的民航發展基金都是每人次50元，因此實際支出沒有變化。但國際航線方面，由於機場建設費為每人次70元，而民航發展基金為每人次90元(含旅遊發展基金20元)，實際支出增加了20元。
財政部公布的《辦法》中稱，民航發展基金由原民航機場管理建設費和原民航基礎設施建設基金合並而成。其中，對旅客征收的標準為，乘坐國內航班的旅客每人次50元；乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元(含旅遊發展基金20元)。而對航空公司的征收標準，則與原來的民航基礎設施建設基金保持壹致。
《辦法》自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。