1、政策推廣力度不夠，創業貸款文件發布後，缺少多渠道、多頻次的政策宣傳推廣，政策宣傳面相對狹窄，限制了創業政策的覆蓋廣度，企業和群眾對政策的知曉率和參與率偏低。
2、創業貸款額度偏低，現階段，貸款額度壹般為10萬元，2018年丹陽市發布《關於做好當前和今後壹個時期促進就業工作的實施意見》，規定滿足相應貸款要求的，貸款額度逐步放開到30萬元，但仍不能充分滿足貸款人的資金需求。