人民幣的具體發行由中國人民銀行設立的發行資金存管機構辦理。發卡行是中國人民銀行的重要組成部分，由中國人民銀行根據經濟發展和業務需要決定。發卡行應依法辦理發行資金、金銀及其他有價證券的保管和運輸，並負責殘損或殘缺人民幣的兌換和銷毀。發卡行應嚴格管理發行資金的保管，采用預留印鑒的方式確認發行資金的劃撥程序。
發債資金轉賬銀行必須攜帶發債資金轉賬憑證、發債資金轉賬專用介紹信、本人按轉賬順序填寫的工作證明方可辦理。出庫時，轉出庫會填制發放資金的提貨單。發料倉庫有入庫業務的，必須當天出庫，確保賬實相符。配送倉庫應由兩人管理，出入制度相同。