因為這是法律規定。根據《中華人民***和國證券投資基金法》第三十三條規定： 基金托管人由依法設立的商業銀行或者其他金融機構擔任。
商業銀行擔任基金托管人的，由國務院證券監督管理機構會同國務院銀行業監督管理機構核準；其他金融機構擔任基金托管人的，由國務院證券監督管理機構核準。
擔任基金托管人，應當具備下列條件：
1、凈資產和風險控制指標符合有關規定；
2、設有專門的基金托管部門；
3、取得基金從業資格的專職人員達到法定人數；
4、有安全保管基金財產的條件；
5、有安全高效的清算、交割系統；
6、有符合要求的營業場所、安全防範設施和與基金托管業務有關的其他設施。
擴展資料：
根據《中華人民***和國證券投資基金法》第八十八條規定：
非公開募集基金應當向合格投資者募集，合格投資者累計不得超過二百人。合格投資者的具體標準由國務院證券監督管理機構規定。
除基金合同另有約定外，非公開募集基金應當由基金托管人托管。擔任非公開募集基金的基金管理人，應當按照規定向基金行業協會履行登記手續，報送基本情況。
重慶市墊江縣人大常委會-中華人民***和國證券投資基金法