什麽是特殊債券？
專項債券壹般是地方政府為具有壹定收益的公益性項目發行的，約定在壹定期限內以政府資金或公益性項目對應的專項收益償還本息的政府債券。
專項債券通常用於土地儲備、收費公路建設、棚戶區改造等具有公益性質的債券。與普通債券相比，這些債券主要突出壹個特定的項目。普通債券通常適用於為緩解資金短缺或解決暫時資金短缺而發行的債券，特殊債權人主要是指為籌集資金建設特定項目而發行的債券。
對於壹般債券的償還，地方政府通常以地方財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以項目完成後獲得的收入作為擔保。
此外，地方政府專項債券可分為普通專項債券和項目收入專項債券兩類。其中，普通專項債券主要用於基礎設施建設、城鎮化項目、公益事業、扶貧等領域，募集資金僅作為公益性資本支出，不能作為經常性支出。
項目收益專項債券直接對應項目的資產和收益，實現項目收益融資的自求平衡，募集資金需要對應單個或多個具體項目。