債償基金是什麽？償債基金註入微利公益性項目不只是簡單地解決資金和信用的問題，而是構造政府基礎設施建設新機制的問題。它不僅僅是政府行為，而是政府扶持下建設項目的市場化行為。建立的償債基金必須規範運作。專業投資公司必須有充分且清醒的理解，不能盲目擴大償債基金的金融和信用擔保功能。擬定了償債基金註入微利項目的基本框架:根據實際情況，
(1)償債基金為獨立法人，按市場原則規範運作，在確保基金流動性的前提下，投資貨幣、資本市場以獲取有限風險下的投資收益
(2)償債基金的主要資金來源為非債務性資金收入，包括財政撥款、稅收返還、土地批租收入、投資收益等。