目前，我國養老保險實行省級管理和實施，市縣兩級管理和實施。事實上，省級統籌只是在縣級養老基金存量不足或難以為繼的情況下，由省級統籌調動使用。即使在同等條件的城市退休，養老金也不壹樣，比如“鐵老大”、“三桶油”、“五大商行”。這些企業都是沒有社保賬戶的省公司，下屬市縣公司員工退休時全部按省統籌的標準執行。這是完整意義上的省級統籌。再比如中國郵政公司下屬的縣級公司，統壹在市公司開設社保賬戶。縣級公司員工退休時，按照市級養老保險統籌核算。