短期國債壹般采用拍賣方式發行,即短期國債的認購者向央行提交想要認購的數量和價格,由財政部按照價格優先的原則進行分配。
由於其高信用地位,短期國債的二級市場非常發達。政府證券承銷商壹方面從財政部招標,另壹方面與客戶廣泛買賣,讓銀行和個人輕松買到自己需要的短期國債,既保證了收益又保證了流動性。