不法分子大多通過註冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策等旗號，經營項目由傳統的種植，養殖行業發展到高新技術開發，集資建房，投資入股，售後返租等內容，以訂立合同為幌子，編造虛假項目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。