第壹，去年經濟發展水平是6.9%。
第二，經濟支付能力。去年全國壹般預算收入增長5.8%，中央壹般公共預算收入增長7%，均低於往年。
第三，物價水平。去年與此事件相關的城鎮居民物價水平為1.4%，應該相對溫和。
第四，去年城鎮居民人均可支配收入增長7.4%。
第五，社保基金是養老基金本身的承載能力。所有這些因素加在壹起就形成了調整治療的計劃。
因此，胡曉義委員認為6.5%左右是合適的。當然不是說大家都漲6.5%。預算報告中提到，對企業職工，特別是報酬低、艱苦邊遠的職工，要適當傾斜，既體現公平，也體現差別。