中國農業銀行股東:中央匯金公司、中華人民共和國財政部、香港中央結算代理有限公司、全國社會保障基金理事會、
中國建設銀行股東:中央匯金、香港中央結算代理有限公司、淡馬錫(新加坡財政部)、寶鋼、國家電網。
中國銀行股東:中央匯金投資有限公司、香港中央結算(代理)有限公司
東京三菱日聯銀行(日本)。
綜上，國家控制絕對股份，其他人有準入權吧？