主要包括醫保基金籌集、參保人數、醫療費用水平、政策調整等因素。醫療保險基金由參保人員和單位繳費、政府補貼和其他收入組成，用於支付參保人員的醫療費用。
辦理醫保卡的步驟如下:
1.申請材料準備:被保險人必須攜帶本人有效證件(身份證、戶口本等。).如為未成年人，須提供監護人居民身份證原件及復印件、未成年人戶口簿及電子照片。港澳臺及海外的，需提供有效證件及電子照片。
2.選擇申請地點:可向就近的區縣醫保中心或街道(鎮)醫保服務點(以下簡稱服務點)申請，服務點將在3個工作日內關閉。也可在附近銀行營業網點櫃臺或銀行指定地點辦理。
3.提交申請等待:向服務點或銀行提交申請材料，填寫相關表格。然後等通知拿醫保卡。
綜上所述，醫保卡使用涉及的法律條文比較零散，需要參考很多法律法規和地方性法規。
法律依據:
中華人民共和國社會保險法
第二十八條
符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準和急診搶救的醫療費用，按照國家規定由基本醫療保險基金支付。