法律分析:壹般來說是不能凍結的。最高人民法院直轄市人民法院關於在審理和執行民事經濟糾紛案件中不得查封、凍結、扣劃社會保險基金的通知。社會保險基金是由社會保險機構代參保人管理並最終由參保人享有的公共基金，不歸社會保險機構所有。社會保險機構應當對基金設立專賬管理，專款專用，保證企業退休職工和失業人員的基本生活需要，屬於專項基金，不得挪作他用。因此，地方人民法院在審理和執行民事、經濟糾紛案件時，不得查封、凍結、扣劃社會保險基金；社會保險基金不得用於償還社會保險機構及其原下屬企業的債務。
法律依據:《社會保障卡管理辦法》第二條本辦法所稱社會保障卡，是指向社會公眾發行的，主要用於人力資源和社會保障領域政府社會管理和公共服務的集成電路卡。社會保障卡是持卡人享有社會保障和公共就業服務權利的電子憑證。具備信息記錄、信息查詢、業務辦理等基本功能。