本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統,是指在涉及公共安全的場所和區域,利用視頻圖像采集技術和設備采集、傳輸、顯示、存儲和管理圖像信息的系統。第三條市、縣(市、區)人民政府應當將公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、使用和管理納入社會治安綜合治理目標管理,加強對視頻圖像信息系統管理的組織領導。第四條公安機關負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設和使用的指導、監督和管理。
發展改革、財政、規劃、建設、交通、應急等有關部門和機構應當在各自職責範圍內,配合做好相關工作。第五條公共安全視頻圖像信息系統的建設和使用應當遵循統籌規劃、全面規劃、資源共享、合法使用的原則。第六條公共安全視頻圖像信息系統的建設和使用不得泄露國家秘密和商業秘密,不得侵犯個人隱私和其他合法權益。第二章規劃建設第七條公安機關應當會同發展改革、應急等有關單位,根據本行政區域公共安全需要,制定本行政區域公共安全視頻圖像信息系統建設規劃,按照管理權限報當地政府批準後實施。
公共安全視頻圖像信息系統的規劃和建設應當充分利用現有網絡資源,避免重復建設。第八條下列涉及公共安全的場所和區域,應當建設公共安全視頻圖像信息系統:
(壹)廣播電臺、電視臺、電信、郵政、通信樞紐、大型電子信息中心等單位的重要部位或者營業場所;
(二)博物館、檔案館、紀念館、展覽館和重點文物保護單位的重要部位;
(三)生產、銷售、儲存危險物品的重要環節;
(四)金融機構的營業廳和集中存放貨幣、有價證券、重要票據、貴重物品、賬簿的場所;
(五)大型或者具有相應規模的賓館、飯店、公共娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、大廳、通道、出入口等重要部位;
(六)機場、大型車站、停車場、高速公路、城市主幹道、主要交通路口、城市主要出入口以及隧道、大型橋梁、立交橋、地下通道的重要部位;
(七)大型能源電力和城市供水、供電、供氣等單位的重要部位;
(八)河道堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區等重要水利工程的重要部位;
(九)大型物資儲備單位、大中型商業中心、商業街和大型農貿市場的重要部位;
(十)體育場館(體育館)、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公共活動和聚集場所的重要部位和住宅小區的出入口及周邊;
(十壹)城市公共交通、客運車輛等公共交通工具;
(十二)法律法規要求建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。
上述重要部分是指涉及公眾安全的部分。第九條涉及公共安全重點區域的城市主幹道、主要交通路口、橋梁、隧道和公共安全視頻圖像信息系統,由市、縣(市、區)相關部門組織建設。建設和管理費用納入同級政府財政預算。
前款規定以外應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域,由使用和管理單位組織建設。
其他單位和個人不得擅自在本辦法第八條所列公共場所建設公共安全視頻圖像信息系統。第十條禁止在酒店客房、職工和學生宿舍、公共浴室、更衣室、浴室等涉及個人隱私的場所和區域設置視頻監控設施。第十壹條新建、改建、擴建工程應當建設公共安全視頻圖像信息系統,公共安全視頻圖像信息系統應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第十二條公共安全視頻圖像信息系統的建設應當符合國家相關標準和技術規範,鼓勵采用國際先進標準。第十三條建設公共安全視頻圖像信息系統,應當預留與報警接收中心和應急指揮平臺的聯通接口。發生重大突發公共安全事件時,應急管理機構和公安機關可以接入。
政府投資的公共安全視頻圖像信息系統應當按照安全等級進行管理,分級分權限接入市、縣(市、區)應急指揮系統,實現互聯互通。